深入贯彻落实十八届三中、四中及五中全会精神,围绕全市“三大主体”工作和郑东新区“一二三四四”工作部署,坚持“一基两翼三提升”工作思路,认真践行“三严三实”要求,真抓实干,开拓创新,全面推进金光路新型城镇化建设发展。
一、全面从严治党,发挥党建统领作用
(一)进一步推进基层党建工作规范化。在健全规章制度、严格党内生活上下功夫,围绕中心工作,推进支部建设、制度建设、学习教育、争创活动、发展党员、党费收缴、阵地建设、档案台账“八个规范化”建设,强化党组织对党员的教育、管理、服务和监督工作职能,发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(二)持续抓好党员干部教育培训。坚持周二集中学习、每月中心组学习、每季度金光讲坛和主题读书活动,加强对全办各级党员干部进行经常性教育培训,提高干部队伍整体素质;结合干部队伍和经济社会发展需求,组织开展专题培训或实地参观,提高班子队伍领导科学发展的能力。
(三)严格落实网格化管理工作机制。坚持依靠网格化管理工作机制推动各项工作,加强网格工作督导,转变工作作风;严格网格长测评奖惩,提高网格人员工作责任心和积极性;坚持网格长联席会议制度,及时做好疑难问题和复杂问题研判,切实做到依靠网格推动工作、在网格中发现问题、在网格中解决问题。
(四)进一步健全基层四项基础制度。重点抓好“一评一议一考核”工作:“一评”,即农村党员星级评定;“一议”,即“四议两公开”工作法;“一考核”,即村干部绩效考核,切实提高村级组织民主管理水平,增强村干部工作责任心和执行力。
(五)紧抓作风纪律建设不放松。采取廉政谈话、观看警示教育片、开展培训讲座、实行点报制度等方式,加强廉政教育,做到警钟长鸣;严格组织纪律,严格财经纪律,通过自查自纠、明察暗访、专项检查、定期述廉等形式,加强作风纪律监督检查,对违反作风纪律的典型人和事,认真严肃进行处理,维护纪律刚性约束。
二、优化施工环境,加快新型城镇化建设
(一)积极做好水寨片区拆迁清零。积极组织各工作组,深入干部群众,做好政策宣传,采取综合手段,稳步推进大棚户区拆迁清零工作。
(二)加快推进安置区建设。在完成宗地一地块迁坟工作后,协调加快安置区二期手续办理速度,推动安置区实现全面开工;积极发挥主体作用,加强与上级部门、代建单位沟通协调,对照工程时间节点,有序组织开展质量监督工作,确保安置区建设高标准、高质量、高效率推进。
(三)保障重点项目顺利建设。依托网格,进一步加大项目清表和环境保障力度,建立项目工作台账制度和联席会议制度,及时协调解决项目建设中存在迁坟清障等困难和问题,确保各项目各标段早日进场、顺利施工。
三、科学谋划实施,推动产业起步发展
以水寨片区拆迁改造为契机,依托生态廊道总体规划,按照“都市中央生态休闲示范区”的总体定位, 采取“政府引导、村民自主、市场化运作”模式,以金光农业开发公司为平台,依法稳妥推进土地流转及土地整合,加大招商引资,努力打造“一带两园”城市生态休闲农业新高地。
“一带”,即依托规划中京港澳高速以东10公里长、500米宽的生态廊道,以拆迁后腾挪出的集体建设用地为杠杆,撬动知名专业企业投资积极性,实现政府少投资或不投资,在充分保证绿色廊道生态效益前提下,打造一条集园林、园艺、体验、休闲、观光、餐饮于一体的“中部知名企业园林花卉苗木展示基地产业带”。
“两园”,即近期在京港澳高速以西、现有花卉产业项目基础上,吸引和鼓励辖区农民群众创业,打造“农民创业实验园”,转变农民创业意识,解决拆迁群众就业、创业问题;远期在京港澳高速辅道以西,依托高校聚集优势和区位优势,以农产品及花卉苗木为支撑,打造区域内首个“农村电商产业园”,助力产业集群发展,构建产业生态群。
一是积极推动“多规合一”。广泛征求专家、企业等意见建议,进一步完善生态廊道产业发展规划,积极协调配合东区土地、规划等部门,推动生态廊道总体规划、土地利用总体规划、生态发展规划、产业发展规划实现“多规合一”,确保辖区城市生态休闲农业有序开发、精明增长。
二是加快土地流转。结合村庄拆迁,按照“政府引导、农民自愿、依法有偿”原则,采取土地租赁、土地入股、土地合作社、土地征收等适当方式,积极稳妥推进土地整合和土地流转,为产业发展打下基础。
三是积极招商引资。以起步区建设为切入点,坚持招大商、大招商,积极“走出去,引进来”,争取与1-2家资金雄厚、理念先进、管理科学的知名专业公司达成实质性合作,实现产业起步发展。
四、保障和改善民生,全面提升“三项指数”
以保障和改善民生为根本,以网格化管理工作机制为抓手,健全便民服务群众工作机制,围绕服务拆迁过渡群众,突出解决辖区广大群众关注的和各村存在的热点难点问题,全面提升金光路平安指数、美丽指数、幸福指数。
(一)积极维护社会和谐稳定。一是进一步健全矛盾纠纷排查化解工作机制,认真实行领导包案制度,加大矛盾问题化解和稳控,着力化解矛盾问题;二是坚持“精细化谋划、科学化决策、信访化评估”的工作机制,提高工作计划和措施的科学性和周密性,从源头减少新的矛盾问题;三是加大法律法规和政策宣传,特别是加强反邪教、非法集资、传销和“黄、赌、毒”等方面警示教育,让群众知法、懂法、守法。
(二)加大“三非”监管力度。加强专职巡查和网格监管,加大工作督导,同时积极发挥群众作用,综合运用经济、政策、环保、法律等手段,加大“三非”查处力度,做到早发现、早制止、早处理,切实做好食品卫生安全、消防安全和“两违”查处工作。
(三)加强城乡环境综合整治。一是做好辖区环境卫生。依托网格、物业、综合执法和集中整治,齐抓共管,重点做好积存垃圾清理和出入市口占道经营治理,维护良好卫生环境。二是做好大气污染综合防治。严格按照标准,加强大气环境质量监测,依托网格,持续做好大气污染综合防治工作,全面做好污染散源排查治理,大力推广清洁能源,严肃查处各类超标排放烟尘和油烟设施设备,认真做好拆迁工地、施工工地、搅拌站等扬尘治理和黄标车淘汰工作。
(四)全面落实各项惠民惠农政策。一是认真落实社会救济、救助、社保、优抚等各项惠民政策,让辖区群众贫有所助、病有所医、老有所养、困有所扶;二是积极做好拆迁群众就业,通过举办技能培训、就业指导培训和提供就业信息等措施,提高拆迁群众就业率;三是认真落实种粮农民综合补贴等各项惠农政策;四是加强计划生育管理和服务,大力倡导晚婚晚育、优生优育,控制人口增长,提高人口质量。
(五)大力推进精神文明建设。充分发挥工会、妇联等群团组织力量,加大投入保障,紧紧围绕贴近生活、贴近实际、贴近群众,在辖区各村深入开展以讲文明、树新风为主题的宣传教育、文体和创建活动,如:“感动金光、美丽女性”评选活动、金光讲坛专家讲座、道德讲坛和“我们的节日”主题活动等等,树立先进典型,弘扬中华传统美德,培育社会主义核心价值观,为经济社会和谐健康发展凝聚正能量。