深入贯彻落实十八届三中、四中及五中全会精神，围绕全市“三大主体”工作和郑东新区“一二三四四”工作部署，坚持“一基两翼三提升”工作思路，认真践行“三严三实”要求，真抓实干，开拓创新，全面推进金光路新型城镇化建设发展。

一、全面从严治党，发挥党建统领作用

（一）进一步推进基层党建工作规范化。在健全规章制度、严格党内生活上下功夫，围绕中心工作，推进支部建设、制度建设、学习教育、争创活动、发展党员、党费收缴、阵地建设、档案台账“八个规范化”建设，强化党组织对党员的教育、管理、服务和监督工作职能，发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）持续抓好党员干部教育培训。坚持周二集中学习、每月中心组学习、每季度金光讲坛和主题读书活动，加强对全办各级党员干部进行经常性教育培训，提高干部队伍整体素质；结合干部队伍和经济社会发展需求，组织开展专题培训或实地参观，提高班子队伍领导科学发展的能力。

（三）严格落实网格化管理工作机制。坚持依靠网格化管理工作机制推动各项工作，加强网格工作督导，转变工作作风；严格网格长测评奖惩，提高网格人员工作责任心和积极性；坚持网格长联席会议制度，及时做好疑难问题和复杂问题研判，切实做到依靠网格推动工作、在网格中发现问题、在网格中解决问题。

（四）进一步健全基层四项基础制度。重点抓好“一评一议一考核”工作：“一评”，即农村党员星级评定；“一议”，即“四议两公开”工作法；“一考核”，即村干部绩效考核，切实提高村级组织民主管理水平，增强村干部工作责任心和执行力。

（五）紧抓作风纪律建设不放松。采取廉政谈话、观看警示教育片、开展培训讲座、实行点报制度等方式，加强廉政教育，做到警钟长鸣；严格组织纪律，严格财经纪律，通过自查自纠、明察暗访、专项检查、定期述廉等形式，加强作风纪律监督检查，对违反作风纪律的典型人和事，认真严肃进行处理，维护纪律刚性约束。

二、优化施工环境，加快新型城镇化建设

（一）积极做好水寨片区拆迁清零。积极组织各工作组，深入干部群众，做好政策宣传，采取综合手段，稳步推进大棚户区拆迁清零工作。

（二）加快推进安置区建设。在完成宗地一地块迁坟工作后，协调加快安置区二期手续办理速度，推动安置区实现全面开工；积极发挥主体作用，加强与上级部门、代建单位沟通协调，对照工程时间节点，有序组织开展质量监督工作，确保安置区建设高标准、高质量、高效率推进。

（三）保障重点项目顺利建设。依托网格，进一步加大项目清表和环境保障力度，建立项目工作台账制度和联席会议制度，及时协调解决项目建设中存在迁坟清障等困难和问题，确保各项目各标段早日进场、顺利施工。

三、科学谋划实施，推动产业起步发展

以水寨片区拆迁改造为契机，依托生态廊道总体规划，按照“都市中央生态休闲示范区”的总体定位， 采取“政府引导、村民自主、市场化运作”模式，以金光农业开发公司为平台，依法稳妥推进土地流转及土地整合，加大招商引资，努力打造“一带两园”城市生态休闲农业新高地。

“一带”，即依托规划中京港澳高速以东10公里长、500米宽的生态廊道，以拆迁后腾挪出的集体建设用地为杠杆，撬动知名专业企业投资积极性，实现政府少投资或不投资，在充分保证绿色廊道生态效益前提下，打造一条集园林、园艺、体验、休闲、观光、餐饮于一体的“中部知名企业园林花卉苗木展示基地产业带”。

“两园”，即近期在京港澳高速以西、现有花卉产业项目基础上，吸引和鼓励辖区农民群众创业，打造“农民创业实验园”，转变农民创业意识，解决拆迁群众就业、创业问题；远期在京港澳高速辅道以西，依托高校聚集优势和区位优势，以农产品及花卉苗木为支撑，打造区域内首个“农村电商产业园”，助力产业集群发展，构建产业生态群。

一是积极推动“多规合一”。广泛征求专家、企业等意见建议，进一步完善生态廊道产业发展规划，积极协调配合东区土地、规划等部门，推动生态廊道总体规划、土地利用总体规划、生态发展规划、产业发展规划实现“多规合一”，确保辖区城市生态休闲农业有序开发、精明增长。

二是加快土地流转。结合村庄拆迁，按照“政府引导、农民自愿、依法有偿”原则，采取土地租赁、土地入股、土地合作社、土地征收等适当方式，积极稳妥推进土地整合和土地流转，为产业发展打下基础。

三是积极招商引资。以起步区建设为切入点，坚持招大商、大招商，积极“走出去，引进来”，争取与1-2家资金雄厚、理念先进、管理科学的知名专业公司达成实质性合作，实现产业起步发展。

四、保障和改善民生，全面提升“三项指数”

以保障和改善民生为根本，以网格化管理工作机制为抓手，健全便民服务群众工作机制，围绕服务拆迁过渡群众，突出解决辖区广大群众关注的和各村存在的热点难点问题，全面提升金光路平安指数、美丽指数、幸福指数。

（一）积极维护社会和谐稳定。一是进一步健全矛盾纠纷排查化解工作机制，认真实行领导包案制度，加大矛盾问题化解和稳控，着力化解矛盾问题；二是坚持“精细化谋划、科学化决策、信访化评估”的工作机制，提高工作计划和措施的科学性和周密性，从源头减少新的矛盾问题；三是加大法律法规和政策宣传，特别是加强反邪教、非法集资、传销和“黄、赌、毒”等方面警示教育，让群众知法、懂法、守法。

（二）加大“三非”监管力度。加强专职巡查和网格监管，加大工作督导，同时积极发挥群众作用，综合运用经济、政策、环保、法律等手段，加大“三非”查处力度，做到早发现、早制止、早处理，切实做好食品卫生安全、消防安全和“两违”查处工作。

（三）加强城乡环境综合整治。一是做好辖区环境卫生。依托网格、物业、综合执法和集中整治，齐抓共管，重点做好积存垃圾清理和出入市口占道经营治理，维护良好卫生环境。二是做好大气污染综合防治。严格按照标准，加强大气环境质量监测，依托网格，持续做好大气污染综合防治工作，全面做好污染散源排查治理，大力推广清洁能源，严肃查处各类超标排放烟尘和油烟设施设备，认真做好拆迁工地、施工工地、搅拌站等扬尘治理和黄标车淘汰工作。

（四）全面落实各项惠民惠农政策。一是认真落实社会救济、救助、社保、优抚等各项惠民政策，让辖区群众贫有所助、病有所医、老有所养、困有所扶；二是积极做好拆迁群众就业，通过举办技能培训、就业指导培训和提供就业信息等措施，提高拆迁群众就业率；三是认真落实种粮农民综合补贴等各项惠农政策；四是加强计划生育管理和服务，大力倡导晚婚晚育、优生优育，控制人口增长，提高人口质量。

（五）大力推进精神文明建设。充分发挥工会、妇联等群团组织力量，加大投入保障，紧紧围绕贴近生活、贴近实际、贴近群众，在辖区各村深入开展以讲文明、树新风为主题的宣传教育、文体和创建活动，如：“感动金光、美丽女性”评选活动、金光讲坛专家讲座、道德讲坛和“我们的节日”主题活动等等，树立先进典型，弘扬中华传统美德，培育社会主义核心价值观，为经济社会和谐健康发展凝聚正能量。