白政〔2022〕49号

白沙镇政府

2022年安全生产月活动实施方案

    今年6月是第21个全国“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”。为认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要论述，扎实推进我镇安全生产专项整治三年行动集中攻坚，组织好我镇“安全生产月”各项工作，根据《郑东新区安全生产委员会办公室关于开展2022年“安全生产月”活动的通知》（郑东安委办〔2022〕21号），结合我镇实际开展安全生产月活动，活动方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党史学习教育，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实上级关于安全生产工作决策部署，聚焦专项整治三年行动集中攻坚工作，推动各级树牢安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，坚决遏制重特大事故发生，把“我为群众办实事”贯穿始终，推动安全生产月活动走深走实，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进我镇安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

二、活动时间和主题

活动时间:6月1日至30日

活动主题:“遵守安全生产法，当好第一责任人”。

三、组织领导

为加强对全镇“安全生产月”活动的组织领导，成立以白沙镇党委书记许新太为组长，白沙镇党委副书记、镇长袁志方，白沙镇党委副书记楚毓奇为副组长，消防办、农林水务办、经济发展办、城市管理办、生态环境保护办、应急办、社区办、卫生健康办、教文体办、党政办、派出所、交警队等相关部门负责人、各行政村支部书记为成员的“安全生产月”活动领导小组，统一领导协调全镇“安全生产月”活动。

四、活动安排

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动贯彻落实安全生产各项决策部署。持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，集中学习观看《生命重于泰山》电视专题片，通过专题研讨、集中宣讲、培训辅导等多种形式，推动向各村（社区）党组织和企事业单位延伸。组织宣讲小分队，开展学习贯彻习近平总书记重要论述集中宣讲。开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，党政一把手要带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全，一线工作者互动讲安全。结合安全生产三年整治专项行动和当前集中开展的安全生产大检查，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违，推动安全生产十五条意见贯彻落实，宣传《河南省贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”实施意见》及上级部门出台的关于安全生产工作的意见措施，深入报道推进举措和工作成效，进一步凝心聚力，全力抓好安全防范工作，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。

责任单位：各村（社区）、社区办、党政办、应急办、企业及建筑工地

（二）以推动“第一责任人”知法明责、守法履责为重点，深入宣传贯彻《安全生产法》。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人是安全生产“第一责任人”，各村（社区）和各企事业单位要突出重点，广泛开展《安全生产法》和《河南省安全生产条例》宣传活动。一要加强对“第一责任人”宣传教育和督促引导。厘清企业经营管理关系，生产经营的实际决策者必须承担安全生产责任。组织开展企业“第一责任人”法律知识培训，编制发放《安全生产应知应会手册》，确保“第一责任人”知晓权利义务，明白法定职责。推动企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产管理责任。二要继续推进“安全生产承诺制”。组织开展企业“安全生产责任书”签订活动和“第一责任人安全倡议书”活动。三要开展安全生产警示曝光。安全生产月期间，要曝光一批企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，形成舆论声势。四要推动建立健全安全生产举报机制。落实《河南省安全生产领域举报奖励实施办法》，发挥“12350”举报电话作用，鼓励广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为，广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。

责任单位：各村（社区）、应急办、经济发展办、企业及建筑工地

（三）开展多种形式的媒介宣传活动。在“安全生产月”期间，持续展示安全生产宣传标语。各村（社区）和各企事业单位要在辖区和所属范围内组织开展“点亮安全郑州”活动，要充分发挥各类媒体平台作用，紧密围绕活动主题，全方位对“安全生产月”系列活动进行宣传，要拓展社会面宣传渠道，创新方式方法，借助网站、微博、微信公众号、抖音平台等媒介加强宣传教育，在本单位显著位置和行业一线窗口充分利用展板、横幅、彩页、窗口LED等形式开展宣传活动。要注重在地标建筑、公交、医院、游园、景点等公共场所布置宣传视频和标语，大力普及安全生产知识。各村（社区）和企事业单位要结合地域或行业特色，组织开展多种形式、群众喜闻乐见的主题宣传活动，为“安全生产月”活动营造浓厚社会氛围。

责任单位：各村（社区）、各企事业单位、应急办、教文体办、城市管理办

（四）开展安全生产月启动仪式和“宣传咨询日”活动。各村（社区）和各企事业单位要结合疫情和行业实际，灵活选择线上、线下形式，创新举办安全生产月启动仪式和“宣传咨询日”活动。要突出安全生产月主题，把法律普及和日常宣传紧密融合。要丰富活动内容，组织群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动。邀请有影响的公众人物、行业专家、媒体人员等开展“主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新修订安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动。要充分利用新媒体手段和传播优势，全方位营造活动声势。组织开展“安全宣传全屏传播”，制作公益广告、海报、短视频、提示语音等，利用各类传播载体集中推送，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

责任单位：各村（社区）、各企事业单位、卫生健康办、法制办、应急办、党政办

（五）开展防灾减灾和安全宣传“五进”活动。各村（社区）和企事业单位要因地制宜、因时制宜，深入开展防灾减灾和安全宣传“五进”活动。组织各辖区中小学生参加“暑期应急公开课”活动，学习应急自救、风险防范、生活安全、防灾避险等知识。充分宣传防汛应急避险等相关知识，有效提升群众防汛抗洪意识和能力，不断加强群众自救互救知识教育，增强群众防灾避灾意识和自救逃生能力。举办访谈活动，通过访谈让群众了解本地应急管理、安全生产工作情况。组织参与第14届河南安全杯知识竞赛和网上应急安全知识竞赛答题活动。各村（社区）要发挥牵头作用，组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员、安全劝导员和志愿者等，积极参与“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急安全体验活动，共同推动安全宣传进企业、进村、进社区、进学校、进家庭，提升公众安全意识和应急处置能力。

责任单位：各村（社区）、各企事业单位、应急办、消防办、社区办、教文体办

（六）开展以案为鉴安全生产警示教育和应急演练活动。一是开展以案为鉴安全生产警示教育。各村（社区）和企事业单位要采取观看安全生产警示教育片、参观事故警示教育展览、学习生产安全事故典型案例、开展反思大讨论等方式，以案说法引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性主动性。二是开展应急处置演练。各部门和单位要围绕安全生产重点领域、重点行业、重点企业，深入开展以作业岗位为重点的应急处置演练；各辖区居民小区、学校、村（社区）等要开展灾害避险逃生演练；人员密集场所加强应急预案管理，有针对性地开展应急疏散演练，切实提高应急救援能力，提升从业人员和广大市民的逃生自救能力和安全意识。

责任单位：各村（社区）、各企事业单位、应急办、党政办、教文体办

（七）开展“安全生产中原行”活动。配合各新闻单位深入各村（社区）和企事业单位开展专题行、区域行、网上行等活动，深入报道安全生产专项整治三年行动，围绕危险化学品、燃气安全“两个集中治理”，以及查处建筑领域违法分包转包、自建房安全，强化水上交通事故追责，严查化工劳务派遣违规用工等，打非治违和排查治理进展成效。结合安全生产大检查、安全生产考核巡查、明查暗访，发挥媒体监督作用，集中曝光突出问题。

责任单位：各村（社区）、各企事业单位、应急办、国土规划办、派出所、交警队

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）和企事业单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，作为践行习近平总书记关于安全生产重要论述的一项重要举措来推进落实。要把“安全生产月”活动和当前开展的安全生产专项整治三年行动集中攻坚活动密切结合，积极谋划疫情防控常态化情况下做好安全生产宣传工作的思路和办法，制定方案，细化任务，压实责任，扎实推进，确保活动有效开展。

（二）开展督导活动。镇应急办将对各村（社区）和企事业单位活动开展情况进行督查检查，并进行综合评价，结果纳入年度考核评分事项。各村（社区）和企事业单位也要加强对本辖区活动开展情况的督查检查工作，推动宣传教育活动的顺利实施，确保宣传活动达到预期的目标。

（三）务求活动实效。各村（社区）和企事业单位要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合开展宣传活动，要因地制宜，切实达到以活动提站位、以活动强素养、以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

郑州市郑东新区白沙镇人民政府

                                                                                                                                        2022年6月1日