白政[2021] 52号

郑州市郑东新区白沙镇人民政府

关于印发郑东新区2021年防汛抗旱工作方案的通知

各村，镇直站所办，各有关单位：

为全面做好今年的防汛抗旱工作，白沙镇人民政府制订了《郑东新区白沙镇2021年防汛抗旱工作方案》，现将工作方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                                             郑州市郑东新区白沙镇人民政府    

                     二〇二一年五月二十七日 

郑东新区白沙镇2021年防汛抗旱工作方案

针对当前疫情防控的情况和雨季汛期来临的实际，结合习近平总书记关于加强防灾减灾工作的重要指示精神和李克强总理重要批示要求，统筹推进疫情防控和防汛抗旱工作。按照各级防汛抗旱工作会议精神和安排部署，为认真做好汛期突发事件防范与处理工作，保证防汛救灾工作高效有序进行，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会全面协调可持续发展，特制定本方案。

一、工作目标

围绕习近平总书记关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力的重要指示精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，扎实做好各项防范应对准备，全面提升水旱灾害防控能力。牢固树立“两个坚持”“三个转变”防灾减灾新理念，落实各级防汛工作精神，多策并举，强化措施，全面做好防汛抗旱各项工作，确保在规定防洪标准内河道堤防不决口，城市道路排水畅通，及时、有序、有效地应对超标准洪水，全力保障人民群众生命财产安全。

二、组织机构

（一）指挥体系及职责

成立以镇党委书记担任总指挥长，镇长为指挥长，其他班子成员担任副指挥长，消防队、水务办、市政所、城管办、环保办、安监办、财政所、纪委、社区办、物业办、安置办、民政所、卫生监督站、卫生院、文化站、教办、党政办、楼宇经济办、派出所、交警队部门负责人、各村支部书记为成员防汛抗旱指挥部，指挥部领导成员主要负责贯彻防汛抗旱法规和政策，执行上级防汛指令，部署全镇防汛工作，组织开展防汛宣传，培训防汛队伍，筹集防汛抗旱物资，组织防汛检查，落实防汛措施，组建防汛督查组织，督促各村、各单位防汛工作的开展情况，研究制定防汛预案，汛期，按照防汛预案及时组织开展巡查检查、工程抢护等工作，调动辖区内人力、物力有效投入到抢险斗争中。发生灾情时，及时组织有关部门做好灾区群众的生活安排、卫生防疫、恢复生产及灾后重建工作

（二）建立防汛抗旱工作分片包干责任制

按照领导分片、镇干部包村、社区工作人员和网格员包点的原则，层层落实责任，确保防汛抗旱工作责任横向到边、纵向到底。

（三）镇直相关部门任务及责任分工

水务办：负责辖区水域安全、开展日常巡查，协助开展险情处置。

1、负责拟定河道、湖泊的汛前安全隐患排查和堤防除险加固工作，确保区域内河道安全运行、闸坝启闭自如；对河道内影响行洪排涝的障碍物进行疏挖清理，确保河道排水通畅；落实管理范围内安全警示标语、标志的设置和维护，提供防汛应急抢险预案。

2.负责收集提供雨情信息，掌握防汛动态，及时准确传达

雨情、水情、险情、灾情等信息，供领导指挥决策。

市政所、城管办：负责编制落实城区防洪及抗旱用水方案，负责组织、协调、监督、指导城市防汛抢险、排涝日常工作。

1.负责市政道路检修，积水点改造，管网疏浚，泵站检查，疏挖道路收水井、检查井，修理、更新残损、丢失的井盖，对发生塌陷的路段和破路回填不实的路段采取必要的看护和处理措施，对危险区域要设立警示标志，保障汛期道路畅通和车辆、行人的安全。

2.负责清除区域内死树枯枝及可能倒伏的行道树，避免汛期因大风大雨倒伏发生伤人事件，加强巡视，发现倒树及时清运，确保道路畅通。

3.加强市政照明的检修和隐患排查，防止因大风大雨等恶劣天气造成线路损坏，导致漏电、短路和路灯大面积断电现象。

环保办、安监办：负责白沙镇在建工程项目的汛期安全工作。

1.负责检查督促白沙镇范围内深基坑施工单位,做好安全度汛工作，要针对每个在建工程制定出切实可行的汛期施工防护措施和应急抢险方案，合理安排施工进度，确保汛期施工安全。

2.负责汛期应急抢险车辆、物料的调配工作，做到科学安排、合理调配；负责协调在发生水上突发事件时应急搜救处置和大洪水时抢险救灾及撤离人员的运送；负责在干旱发生时，对旱区应急水源水质检测，组织实施水环境突发性事件的应急处理。

财政所：负责组织实施全镇防汛抗旱经费的预算，根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防指在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费监督使用。

镇纪委：按照有关规定，做好防汛抗旱中的奖励和惩戒工作；负责参加医疗保险的在职职工的医保工作，并协同有关部门作出妥善处理。

社区办、物业办、安置办、村：负责辖区内老旧危房、直管公房、临时过渡点等全镇房屋防汛工作，负责地下人防工程设施的安全度汛工作，妥善处理各种隐患，及时处置各种险情，确保房屋安全度汛和人民生命财产安全。

民政所、卫生监督站、卫生院：负责制定白沙镇防汛抗旱卫生应急预案，做好洪涝、干旱等突发灾害的医疗救援、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作；及时向镇防指提供救灾信息，管理、分配救灾款物及接收社会捐赠，并监督检查使用情况。负责组织灾区卫生防疫和医疗救灾工作。负责遭受洪涝旱灾社会救助工作。

文化站、教办：落实汛期学校安全度汛方案，加强在校学生的防灾避险意识教育宣传，暴雨洪水发生后组织教职员工和学生安全转移。

党政办：负责组织广播电视、报刊等新闻媒体防汛抗旱宣传工作，正确把握宣传导向；根据防汛抗旱指挥部办公室（包括城市防汛抗旱办公室）提供的汛情、旱情，及时向公众发布防汛抗旱信息。

各村：负责本辖区内的防汛工作。督促检查辖区内企业、项目施工单位等做好安全度汛工作；做好辖区破旧危房安全排查和加固工作，做好区域内排涝沟渠的排查和疏通工作，确保排水通畅，针对重点洪涝区做好居民遇险转移路线的制定和实施工作。

楼宇经济办：督促区域内跨河在建项目做好安全度汛工作。

派出所、交警队：负责维护防汛抢险工作秩序，保障人民生命财产安全；疏导受灾区域内道路交通，必要时实行交通管制，保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行，协助组织群众从危险地区安全撤离和转移；依法查处破坏防汛救灾工作的各类案件。

供电所：保证整个防汛期间输电设备正常运行，尤其是抢险救灾期间的电力调度，确保抢险救灾工作顺利进行。

消防队：镇防指成立以消防队为主的抢险支队，下辖以各村成立的17个分队，培训防汛抢险队伍，备齐必需的抢险救生工具，发生重大险情时，随时听从统一调度，及时赶赴抢险。

三、落实措施

（一）认真开展汛前排查。各村、相关站所要按照镇防指的要求，认真组织对河道、险工险段、新建工程、在建工程、临时过渡点、未拆迁户等重点部位进行全面检查，发现问题及时处理。各村排查出的问题督促其整改，提出切实可行的处理措施，限期解决，并将检查处理情况上报镇防指，建立台账。

（二）切实做好河道清障工作。水务办要明确各村清障责任，严禁出现阻水工程，遗留阻水工程，勿于汛期前彻底清除。

（三）抓好防汛抢险队伍建设，备足好防汛抢险物资。各村要组织以村干部为骨干的群众性防汛抢险队伍，每村不少于10人，做到“四定一训”，即定领导、定任务、定人员、定工具，汛前要进行培训和训练，遇到险情做到拉得出、抢得上、守得住。

（四）做好灾害统计工作。各村、相关站所要高度重视洪涝干旱灾害的统计工作，加强领导，严格执行统计制度，并指定专人负责。对统计报表严格执行审查、签批制度，明确责任，层层把关，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。

（五）各村、站所办要知责明责、尽职尽责、各负其责，全力做好安全度汛工作。要深入落实防汛责任制，同时，要层层签订防汛责任书，层层传导压力，切实把防汛责任落实到单位、落实到人，不留死角。

（六）加强防范，值守到位。严格执行24小时值班制度和领导带班制度，加强汛情监控。当有降雨预报时，各重点部位要提前布控、现场值守、及时启动响应。当有暴雨、雷电、大风、冰雹等灾害性天气发生时，要及时采取应对措施，遇有险情灾情第一时间组织抢险救灾。要全面加强对雨情、水情、险情、灾情等汛情信息的掌控和上报，防汛实时动态信息必须第一时间上报，不得虚报、迟报、瞒报和漏报。一时难以准确掌握信息的，及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

附：镇防汛抗旱指挥部成员名单

白沙镇防汛抗旱指挥部成员名单

总指挥长：许新太（白沙镇党委书记）

指挥长：  袁志方（白沙镇党委副书记、镇长）

副指挥长：冯德强（白沙镇人大主席）

李  奇（白沙镇组织书记）

楚毓奇（白沙镇政法书记）

张  浩（白沙镇纪委书记）

衡九莲（白沙镇党委委员、副镇长）

宋存杰（白沙镇党委委员、武装部长）

魏小学（白沙镇副镇长）

刘  玥（白沙镇副镇长）

成  员： 刘建斌 路  浩 王书峰 王子圣 陈  莉 柴建军    梁  振 张  访 曹志坡 张超龄 刘  娜 朱晓慧 张  华 张云龙    杨振林 李  伟（社区办）

各村支部书记