各村（社区），各部门：

    《金光路办事处全面推行河长制工作方案》已经办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  金光路办事处        

                           2017年8月9日        

金光路办事处

全面推行河长制工作方案

    金光路办事处辖区涉及贾鲁河刘江段、魏河马楼段、七里河徐庄段和贾陈段。为落实绿色发展理念，推进生态文明、美丽东区建设，全面提升辖区河流水环境质量，提高辖区河流统筹决策和综合治理能力，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发<河南省全面推行河长制工作方案>的通知》（厅文〔2017〕21号）及《中共郑州市委办公厅  郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市全面推行河长制工作方案>的通知》（郑办〔2017〕37号），结合我辖区河段实际，制定本方案。

    一、指导思想

    以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为引领，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，以河流水污染治理、水环境改善和水景观改造为工作核心，建立“分级负责、分片包干”的工作机制，对我办辖区内贾鲁河刘江段、魏河马楼段、七里河徐庄段和贾陈段实行“河长”责任制，明确河流的第一责任人，将流域治理的主要目标任务纳入“河长制”工作内容，逐步构筑“体系完备、标准到位”的流域综合治理体系，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

    二、基本原则

    （一）坚持生态优先，绿色发展。积极贯彻绿色发展理念，按照以人为本的原则，结合辖区实际开展大生态建设，以河长制推行为契机，争做水生态建设的先导区和示范区。

    （二）坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导为核心的责任体系，明确办事处、村河长职责，强化工作落实，形成多方协作、齐抓共管的工作格局。

    （三）坚持问题导向、因地制宜。立足河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，系统推进，科学施治，解决好河湖管理保护的突出问题。

    （四）坚持问题导向、强化考核。以河湖管理中的问题为突破口，统筹协调处理，严格依法管水治水，健全相关制度，拓宽公众参与渠道，营造良好氛围。

    三、工作目标

    2017年底前，金光路办事处全面建立河长制，建成办事处、村级河长体系。在辖区内贾鲁河刘江段、魏河马楼段、七里河徐庄段和贾陈段分段竖立河长制公示牌，各级河长和工作人员上岗到位、落实责任，保障辖区水域的清澈、干净。

    四、工作重点

    （一）加强水资源保护

    落实最严格水资源管理制度，加大水资源保护力度，把全面推行河长制纳入最严格水资源管理制度考核。持续推进农业、工业、生活和服务业节水技术改造，全面提高用水效率，坚决遏制用水浪费。

    （二）加快河流综合治理

    结合流域范围内城市建设，高起点规划、高标准建设，推进河流综合治理工作，实施河岸景观及绿化提升工程，因地制宜营造亲水休闲空间，把辖区河流打造成生态文明建设的重要亮点。坚持河流水环境改善和生态功能恢复，以建设宜居宜业的国际化城区水生态环境为总目标，分阶段、多层次推进未完成治理河渠的综合治理。

    （三）加强涉河违法行为查处

    加大巡查力度，将辖区内贾鲁河、魏河、七里河截污整治、水域安全、河道防汛、河流、湖泊巡查纳入网格日常工作，将涉河违法行为查处纳入数字城管系统，加大涉河违法案件媒体曝光力度，重点对向河道超标排放污水的工业企业、个体商户依法进行查处，同时严厉查处向河道偷排污水、乱倒垃圾、占河违建等违法行为。全面排查辖区河渠、湖泊的入河排水口，建立动态台账，加大治理力度，确保污水不入河。

    （四）强化河道日常管理

    按照“分级管理、属地管理”的原则，强化河流的管养、日常保洁，堤防及附属设施维护、巡查等工作，根据要求配合协助区管河道相关工作。建立完善河湖保洁养护考评细则，全面落实各条河流的清淤疏浚、违建违排摸底等工作，保障汛期行洪安全；实现辖区河流水环境质量、水生态功能的整体跃升。

    （五）加强水生态修复

    充分利用现有闸、坝等河道拦蓄工程，确保实现水清、水足、水畅、水美景观需求。针对河湖生态情况，适时开展截污治污、清淤疏泼、整治堤岸等工程措施，改善河湖生态环境。加强水质断面、污水处理厂排放口、河湖流入口在线全程监测，根据水质差异和年度目标，制定生态补偿机制，让污染者受惩罚，保护者得实惠。

    （六）加强水污染防治

    对辖区河湖情况进行全面普查，摸清底数，掌握行政分界点位置、水量水质、各类污染源、排污口、雨水口情况，建立一河一档、一湖一档，根据情况拟定一河一策、一湖一策。开展截污治理，控制面源及养殖污染，确保污水不入河渠。

    （七）加强水环境治理

    强化水质检测，实施水环境质量目标管理，推进水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。严格落实省，市，区关于城市黑臭水体整治工作相关要求，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本技术思路，强化问题导向，加强源头控制，跨部门协作，分阶段、分步骤推进城市黑臭水体整治。推进农村水污染防治，以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境。

    （八）加强汛期管理

    制定防汛工作方案及应急预案，在主要防汛河道开展隐患排查及处理，储备防汛物资，开展防汛演练，同时做好城市防汛、救灾工作。

    （九）加强执法监管

    加大河湖管理保护监管力度，建立健全部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立河长制管理信息化系统，与智慧水务系统端口对接，同台运行，对水质污染、河道流量、河湖巡护、社会监督等实行远程实时监控、信息化动态管理，落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员，设备和经费，积极组织执法巡查、专项执法和集中整治行动，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、围垦、侵占水域岸线行为。

    五、组织领导

    （一）办事处领导组织

    第一总河长：王文彬    金光路党工委书记

    总  河  长：肖会作　  金光路党工委副书记、办事处主任

    河  段  长：任冀军    金光路党工委副书记

                          （负责七里河贾陈段）

                薛晓东    金光路党工委委员、纪工委书记

                          （负责七里河徐庄段）

                杨维先    金光路党工委委员、办事处副主任

                          （负责七里河徐庄段）

                刘建业    金光路党工委委员、办事处副主任

                          （负责魏河马楼段）

                常瑞杰    金光路办事处武装部部长

                          （负责七里河贾陈段）

                孙  霞    金光路办事处工会主席

                          （负责魏河马楼段）

                刘茂林    金光路办事处劳保所所长

                          （负责贾鲁河刘江段）

                薛瑞娟    金光路办事处主任助理兼纪检监察室常务副主任

                         （负责七里河徐庄段）

    （二）村级领导组织

    贾鲁河刘江段河段长：师新建（刘江村村党支部书记）

                        杨中领（刘江村村村委会主任）

    魏河马楼段河段长 ： 孟麦选（马楼村村党支部书记）

                        宋柏松（马楼村村委会主任）

    七里河贾陈段河段长：刘建军（贾陈社区党支部书记）

                        刘政伟（贾陈社区居委会主任）

    七里河徐庄段河段长：徐玉强（徐庄村村党支部书记）

                        徐国敏（徐庄村村委会主任）

    办事处下设河长制工作办公室，办公室设在农村工作办公室，李艳芳同志任办公室主任。

    六、责任分工

    “河长制”是全国水生态文明建设的一项重大举措，涉及面广各相关部门要按照职能要求，各司其职，上下联动，齐抓共管，建立联防联控和协作应急处置机制，积极协助河长、河段长，配合河长办，集中力量求突破、见成效。具体工作分工如下：

    （一）总河长职责

    第一总河长，总河长负责组织领导辖区贾鲁河刘江段、魏河马楼段、七里河徐庄段和贾陈段的管理保护以及河长制工作。包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、破坏堤防、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法清理整治，协调解决重大问题；协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

    （二）河段长职责

    河段长是所负责河段直接责任人，协助总河长履行职责，完成总河长交办的任务。相关职责主要包括以下内容：协调督促各相关部门完善工作机制，制定治理目标，明确工作任务，落实工作责任。协调解决所属范围内的征地拆迁、环境保障，确保河流治理按目标任务完成；推进辖区流域内截污治污、防汛等工作；牵头做好河道管理范围内非法占地、违法建筑的清拆工作，制止各类影响防洪安全和水环境的行为，协调职能部门查处涉河违法事件。

    （三）河长办职责

    在第一总河长、总河长的领导下，组织开展全办推行河长制工作。建立健全河长制工作制度，提出年度河湖重点整治任务；落实第一总河长、总河长交办的事项；筹备并组织召开河长会议，提出需要讨论研究解决的事项；协调有关部门和单位按照职责分工，推进河长制相关工作；收集、汇总、梳理河长制工作存在的问题并督促相关部门整改落实；督导、检查、通报河长制工作落实情况；制定河长制工作考核方案，组织实施河长制工作考核，公布考核结果，并依据考核结果进行奖惩；宣传我办河长制工作。

    七、保障措施

    （一）加强领导，建立机制

    各级河长要把全面推行河长制作为推进生态文明、建设美丽东区的重要举措，切实加强组织领导，明确进度，严格落实责任，各级河长要切实担负起河流管理治理的领导责任，根据工作开展需要定期召开工作会议，研究加快推进河长制相关工作，并将工作情况及时反馈至河长办，河长办将根据总河长、河段长及相关部门的提议，及时召开工作会议，研究确定河流综合整治的重大事项，协调解决河长制工作中存在的问题。

    （二）强化监督、严格问责

    在河湖显著位置设置公示牌，标明河长职责，河湖概况、管理目标、监督电话等内容，广泛接受社会对河长制的工作开展情况进行监督。同时建立问责与激励机制，对成绩突出的河段长进行表彰奖励，对失职失责的严格追究问责；实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关责任。

    （三）建章立制，督查考评

    建立健全河长制工作制度，建立河、湖详细档案及管理记录，建立考评机制，细化考评细则，按照月、季度、半年、年度区间对辖区河段长工作落实情况进行评比打分。

    （四）加强宣传，广泛参与

    办事处要加强河长制工作宣传，动员全社会的力量，形成政府主导、社会动员、全民参与的行动机制。各河段长要按照各自职能和分工，积极主动，各司其职，密切配合，形成合力，共同推进河长制各项工作的落实。

    附件：金光路办事处2017年各个河段河段长和巡护员分工表