根据郑东新区党工委统一部署，2025年3月20日至5月9日，郑东新区党工委第一巡察组对柳园口村党委进行了常规巡察。6月4日，郑东新区党工委第一巡察组向柳园口村党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行巡察整改主体责任情况

柳园口村党委坚持把巡察整改作为落实全面从严治党、加强党的建设的重要抓手，认为整改过程既是对问题的直接回应，也是提升自身治理能力的契机。柳园口村党委在反馈后第一时间召开专题会议，深入学习相关精神，统一思想认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将整改工作与村实际紧密结合，加强组织领导，压实整改责任，制定整改方案，细化任务措施，确保整改实效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况

1.整改任务：会议记录不够严谨。现场照片。2024年8月15日村党委会研究李×党员转正事宜，相关内容记录在11月25日之后，未附会议现场照片。

整改情况：第一，记录人员强化会议记录流程，及时认真记录。第二，每季度由纪委书记牵头检查一次会议记录。

整改结果：已完成

2.整改任务：会议记录不够严谨。时间逻辑混乱。6月29日的党员大会及第二季度星级评定等内容记录于12月16日之后。

整改情况：第一，记录人员强化会议记录流程，及时认真记录。第二，每季度由纪委书记牵头检查一次会议记录。

整改结果：已完成

3.整改任务：会议记录不够严谨。签到表不全。2023年12月村党委会现场照片显示17人参会，只有1人签到。

整改情况：第一，记录人员强化会议记录流程，及时认真记录。第二，每季度由纪委书记牵头检查一次会议记录。

整改结果：已完成

4.整改任务：会议记录不够严谨。缺少佐证材料。2025年1月6日、1月11日、2月18日召开的党委会无签到表及照片。

整改情况：第一，记录人员强化会议记录流程，及时认真记录。第二，每季度由纪委书记牵头检查一次会议记录。

整改结果：已完成

5.整改任务：会议记录不够严谨。记录不完整。2024年8月12日、2024年5月13日召开周例会，会议记录内容不完整，无签到表及照片。

整改情况：第一，记录人员强化会议记录流程，及时认真记录。第二，每季度由纪委书记牵头检查一次会议记录。

整改结果：已完成

6.整改任务：会议记录不够严谨。佐证材料与会议不符。2023年7月16日该村第一党支部召开民主生活会，会议记录后附照片为“金光路党工委书记到社区宣讲二十大精神”，且参会人着装与季节不符。

整改情况：第一，记录人员强化会议记录流程，及时认真记录。第二，召开党委会时，明确各项会议制度并严格执行。

整改结果：已完成

7.整改任务：发展党员程序不严。柳园口村党员发展过程中存在提前召开确定发展对象会议、缺少政治审查材料、降低发展党员标准等问题。

整改情况：严格按照发展党员流程发展党员。

整改结果：已完成

8.整改任务：发展党员签名造假。发展党员相关材料中，李×发展材料中，正式党员签名中存在代签现象。

整改情况：第一，在全体干部会上强化会议记录流程，记录人员及时认真记录。第二，记录人员强化会议记录流程，及时认真记录。

整改结果：已完成

9.整改任务：整改材料雷同。两委成员张×林、田×峰的以案促改专题会发言稿近乎100%雷同。

整改情况：要求党委成员高标准严要求撰写发言材料等政治生活。

整改结果：已完成

10.整改任务：整改材料相似。徐×军、田×峰《拒绝酒驾以案促改——个人检查材料》中，有超50%内容相似。

整改情况：要求党委成员高标准严要求撰写发言材料等政治生活。

整改结果：已完成

（二）聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况

11.整改任务：学习流于形式。柳园口村党委组织党员对相关政治理论和文件精神进行了学习，多是“照本宣科”，仅停留在读文件和简单传达的表面层次，未结合村实际情况进行研讨，学习浮于表面。

整改情况：第一，探索学习形式多样化。

整改结果：已完成

12.整改任务：理论学习不深入。该村党委大部分班子成员对“两个维护”“四个意识”等应知应会理论知识未能掌握理解。

整改情况：第一，认真执行并学习相关文件精神。第二，对有关知识进行调查问卷或者讨论交流等方式检验。

整改结果：已完成

13.整改任务：专题学习开展不力。2024年度工作总结汇报中未见关于开展党纪学习教育及二十届三中全会精神学习的相关内容，大部分班子成员对此不了解。未见关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的专项工作计划。

整改情况：第一，制定专项学习计划，通过“三会一课”、第一议题、对重要文件组织学习。第二，以党委两周一次，各党支部一个月一次的学习频率，严格要求全体党员深度化学习。

整改结果：已完成

14.整改任务：认知不到位。该村党委大部分班子成员对“第一议题”制度不了解。

整改情况：坚持严格落实“第一议题”制度，议题内容以当前上级要求学习的内容为主，每次“三会一课”、村务商议将以多种形式，例如演讲、讨论、观看学习视频等形式进行。

整改结果：已完成

15.整改任务：执行不到位。该村党委会大多将集体事务重要事项作为会议的第一议程，会议缺少对“第一议题”内容的学习记录，或仅作对某文件精神已学习的结论性表述。

整改情况：首先规范会议记录的准确性，会后及时对当天的会议记录进行完善；其次对“三会一课”等记录资料每季度检查一次，并及时完善。

整改结果：已完成

16.整改任务：议题设置倒置，记录内容缺失。2023年4月9日党委会议将“督促党费收缴”“学习强国推进”作为第一、二会议议程，而“学习党的二十大精神”内容被列为第三议程内。会议记录要素缺失。

整改情况：首先坚持严格落实“第一议题”制度，规范会议记录的准确性，会后及时对当天的会议记录进行完善；其次对“三会一课”等记录资料每季度检查一次，并及时完善。

整改结果：已完成

17.整改任务：主体责任落实不到位。按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的要求，党组织每年应召开两次专题会议研究意识形态工作，但未见该村党委相关工作的谋划部署和总结报告等材料。

整改情况：第一，每年定期组织召开2次专题会议研究意识形态工作。第二，强化对意识形态工作责任，及时完成该项工作的部署及总结。

整改结果：已完成

18.整改任务：相关制度不健全。该村党委关于意识形态工作的相关制度缺失。

整改情况：整改期内完善关于意识形态工作的相关制度。

整改结果：已完成

19.整改任务：意识形态工作部署还不到位。未发现2022～2025年各支部意识形态相关工作的谋划部署及总结报告等材料。

整改情况：党委及各支部针对意识形态每年要制订计划年底要有总结报告。

整改结果：已完成

20.整改任务：学用脱节。柳园口村领导班子对二十届三中全会“以人民为中心”的核心要义认知不深，未将习近平新时代中国特色社会主义思想有效融入乡村治理、产业发展等工作中，理论指导实践作用未充分发挥。

整改情况：第一，通个每次的“三会一课”、村务商议，结合本村实际进行讨论，集思广益。第二，向上级提出扩大村集体经济的构想，努力让项目落地。

整改结果：已完成

21.整改任务：汇报材料严重雷同，文不对题。查阅发现，该村党委班子成员存在本年度汇报材料继续使用上一年度汇报内容、某两人总结高度雷同、网上下载汇报材料未更改政治用语和表述不恰当等情况，且相关汇报材料中关于党风廉政建设的内容占比较少。

整改情况：首先要求党委班子成员认真撰写发言材料；其次已发现的问题及时整改，并要求党委成员高质量完成发言材料。

整改结果：已完成

22.整改任务：会议流于形式。该村党委在2022年召开“7·20”以案促改专题组织生活会时，参会成员的批评意见重复率高，未结合自身及他人实际情况进行深刻查摆剖析，存在“走过场”现象。2024年集中学习《中国共产党纪律处分条例》时，缺少会议签到表，学习照片也存在造假行为。各党支部所有集中学习也缺少会议签到表及现场照片。

整改情况：第一，记录人员强化会议记录流程，及时认真记录。第二，每季度由纪委书记牵头检查一次会议记录。

整改结果：已完成

23.整改任务：缺少年度党建工作方案。该村党委2022～2025年均未制定年度党建工作方案，其他材料中也没有将党建任务和目标分解到各项工作的佐证内容。

整改情况：将党建任务和村实际工作目标相结合，并严格落实党建工作。

整改结果：已完成

24.整改任务：未认真组织专题培训。金党组发〔2023〕7号文要求，5月31日前办事处各村（社区）党组织应围绕党的二十大报告、党章、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神开展为期2天半的专题培训。巡察发现，该村专题培训时长不够，参训人员签到表日期被涂改，培训的真实性也无法印证。

整改情况：首先对上级要求的培训及学习工作，先制订培训计划，再责任到人，党委成员由书记抓，各支部书记负责对自己的党员进行要高标准严要求开展党内活动；其次按照时间节点、培训时长、参训人员严格学习纪律进行培训，并对评选结果及时进行整理成册。

整改结果：已完成

25.整改任务：村集体经济发展滞后。柳园口村经济主要来源于门面房和闲置土地出租，收入来源单一，大部分收入用于支付物业费用，可用于村集体经济建设的资金极为有限，发展后劲不足。

整改情况：每个月召开一次经济合作社股东代表会，参加人员可吸收村致富能手等人员讨论集体经济的发展，并对可行性进行讨论。

整改结果：已完成

26.整改任务：对失地村民就业工作谋划欠缺。面对失地村民的就业难题，该村党委未能充分发挥主观能动性，未制定针对性的帮扶计划和措施。

整改情况：每个月召开一次经济合作社股东代表会，参加人员可吸收村致富能手等人员讨论集体经济的发展，并对可行性进行讨论

整改结果：已完成

27.整改任务：政策落实成效不佳。在推进“人人持证、技能河南”工作中，该村组织村民参与技能培训3次，参训人员167人次，参训率5.2%，持证就业率仅4.1%，提升村民技能和就业竞争力效果不佳。

整改情况：第一，完善政策落实政策，提高村民就业竞争力。第二，培训过后，对接培训学校，为群众联系更多就业岗位，提高群众就业率。

整改结果：已完成

28.整改任务：整改措施脱离实际。该村2023年防汛演练整改措施中提出每月至少进行一次预案演练，以确保相关人员熟练掌握防汛救灾及各类处置情况。但未查阅到相关组织培训的证明材料，而每月至少进行一次预案演练的要求也脱离实际，缺乏可操作性。

整改情况：第一，由党委委员杨全义牵头，及时印发《柳园口村防汛应急预案》。第二，每月进行1次应急演练，做好宣传，提高防汛意识。

整改结果：已完成

29.整改任务：防汛演练总结报告存在前后矛盾之处。2023年防汛演练总结一方面指出演练中所有成员能够高度重视，另一方面又提及演练过程中部分人员存在嬉戏现象，反映出安全意识不强。这种矛盾表明该村未能在演练中切实总结经验，也未有效检验本村应急预案的可行性。

整改情况：第一，由党委委员杨全义牵头，及时印发《柳园口村防汛应急预案》。第二，每月进行1次应急演练，做好宣传，提高防汛意识。

整改结果：已完成

30.整改任务：多灾种预案缺失。该村仅提供了防汛抗旱方面的应急预案，而对可能面临的火灾等其他灾害风险未制定相应的应急预案，存在管理漏洞。

整改情况：第一，由党委委员杨全义牵头，及时印发《柳园口村防汛应急预案》。第二，每月进行1次应急演练，做好宣传，提高防汛意识。

整改结果：已完成

31.整改任务：防汛措施还不到位。该村地下车库沙袋、挡水板等基础防汛设施配备不足，抽水泵配套机油无储备，现场未见防汛物资台账。

整改情况：第一，由党委委员杨全义牵头，及时印发《柳园口村防汛应急预案》。第二，每月进行1次应急演练，做好宣传，提高防汛意识。

整改结果：已完成

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

32.整改任务：决策程序不规范。该村涉及重要项目决策、大额资金支出等事项时，存在会上直接出具拟好的会议纪要，要求班子成员签字确认的情况，将集体讨论异化为 “签字走过场”。对已决策事项未按规定进行实质性公开，存在“拍照留痕公示”现象。

整改情况：第一，严格落实“四议两公开”制度。第二，每月月初进行财务公示。

整改结果：已完成

33.整改任务：民主集中制落实不到位。柳园口村拟聘任村会计，在有班子成员对拟聘任人员提出异议，未进行集体表态的情况下，主要负责人拍板而定，存在“一言堂”现象。

整改情况：严格落实“四议两公开”制度，有项目决策等需参会人员讨论同意后进行签字确认，并对项目全程进行公开。

整改结果：已完成

34.整改任务：经济事项信息公开不透明。谈话发现，该村党委部分班子成员对本村年均集体经济收入规模、支出方向等情况均表示不清除。村集体商铺、土地出租收支信息公开不完整，集体资产监管存在盲区。

整改情况：第一，严格落实“四议两公开”制度。第二，每月月初进行财务公示。

整改结果：已完成

35.整改任务：三方询价存在关联方。2023年6月6号凭证摘要“过节慰问70岁以上老人，发放粽子”，参询单位河南食谱乐食品有限公司法人为另一参询单位河南云凯供应链管理有限公司的监事。

整改情况：加强财务人员学习和培训，提高业务能力。

整改结果：已完成

36.整改任务：发票填写不规范。2022年6月2号凭证中购买物资合同的计量单位为瓶（个），其发票显示的计量单位为“箱”。

整改情况：加强财务人员学习和培训，提高业务能力。

整改结果：已完成

37.整改任务：会计科目前后不一致。2024年8月1号凭证付党群服务中心装修改造工程费用（竞争性谈判）74.32万元，余质保金2.3万元。2024年7月9日的结算审核报告中审定金额76.62万元，记入会计科目为“在建工程-党群服务中心办公楼”。2025年1月3号凭证，付党群服务中心装修质保金2.3万元，记入的会计科目为“其他支出”。

整改情况：加强财务人员学习和培训，提高业务能力。

整改结果：已完成

  （四）聚焦基层党组织建设情况

38.整改任务：党风廉政建设责任意识淡薄。该村党委2022～2025年均未签订党风廉政建设目标责任书，在重要节点对关键岗位的重点对象未及时开展廉政谈话提醒，对党员干部的日常警示教育和管理不足。

整改情况：第一，严格落实党风廉政建设目标责任制，要求全体村组干部每年年初签订党风廉政建设目标责任书。第二，在重要节日时对关键岗位的重点对象及时开展廉政谈话提醒。

整改结果：已完成

39.整改任务：以案促改效果不佳。2022年金光路党工委通知各村（社区）党组织开展酒驾醉驾问题“以案促改”专题民主生活会，要求切实为基层党员干部念好“紧箍咒”。但2023年柳园口村两委成员杨×义、任×杰仍饮酒驾驶机动车被处理。2024年党员张×因危险驾驶罪被开除党籍。

整改情况：第一，结合案例，将党委会扩大到村组干部会、全体动员会，真正做到以案促改。第二，每月1次在周例会上给村组干部通报案例，提高干部廉洁意识。

整改结果：已完成

40.整改任务：纪委书记未切实发挥主体责任。柳园口村纪委书记对党委领导班子日常监督缺位，未有效落实 “一岗双责”。

整改情况：每月1次在周例会上给村组干部通报案例，提高干部廉洁意识。

整改结果：已完成

41.整改任务：“三会一课”制度执行不严。该村党委未按照要求定期召开党委会议。第一党支部自2022年6月～2023年2月长达8个月未召开组织生活会，第二党支部2023年以来仅有1次党课教育，第三党支部2024年仅召开6次会议，未达到规定频次。其余三个党支部均存在此类共性问题。

整改情况：每个季度召开支部书记会，要求村党委、各支部严格落实“三会一课”制度。

整改结果：已完成

42.整改任务：组织生活会不规范。该村各党支部均不同存在未按要求开展组织生活会，缺失签到表、现场照片等材料，未按规定开展批评与自我批评，会议记录内容简略且要素不全等现象。

整改情况：严格规范开展组织生活会。

43.整改任务：民主评议执行混乱。该村各党支部在民主评议党员的过程中，不同程度存在测评表回收数量高于发放数量、评议对象高于应评人数、总票数统计少于实际发放数量等情况。

整改结果：已完成

整改情况：依照民主评议要求召开专题会议。

44.整改任务：党费收缴不严谨。该村2022～2025年的党费收缴无公示佐证材料，缺少缴费党员签字。

整改情况：严格党费收缴流程，落实签字制度。

整改结果：已完成

45.整改任务：工作不认真。2024年《柳园口村党委以案促改工作总结》出现“徐庄村党委”字眼。党委委员魏×娟《2024年度述职报告》材料中出现*字符号。

整改情况：第一，由纪委书记对负责该项工作的人员进行教育，要求工作要提高责任意识。第二，严格规范党内生活，规范文件格式标准，并对上报材料进行审查。

整改结果：已完成

46.整改任务：工作不细致。2022年拆迁安置会议记录将原和园1号楼2单元16套房房源条，错印为秀园1号楼2单元。

整改情况：柳园口村党委进一步提高责任意识，提高各项工作标准。

整改结果：已完成

47.整改任务：工作规范性意识不够。2024年11月23日金光路办事处接到转办案件，反映金光路办事处柳园口村会议记录显示近期开会时间为2024年9月21日，但平台后合无任何会议记录上传，给与监委委员王国献批评教育处理。

整改情况：召开专题会议，要求全体干部提高责任意识，高标准按期完成工作。

整改结果：已完成

48.整改任务：主题党日活动不明确。该村党委未按《中国共产党支部工作条例(试行)》要求开展固定党日活动，大部分谈话对象无法明确回答固定党日的具体时间。

整改情况：确定每月的12日为主题党日，并召开主题党日活动。

整改结果：已完成

49.整改任务：管理制度混乱。《柳园口村级财务管理制度》存在照搬网络文本现象，未结合村情况调整优化。印章管理制度存在空白，日常用印管理混乱。

整改情况：于6月底前完善财务管理制度并严格执行。

整改结果：已完成

50.整改任务：制度执行不到位。《柳园口村党委党员管理办法》明确规定村党支部每季度检查验收支部委员和党小组学习笔记，党小组长每月检查本组党员学习笔记并在全体党员大会上公布结果。在实际执行中，连同党委书记在内的多数党员缺失学习笔记。

整改情况：严格执行党员管理制度。

整改结果：已完成

51.整改任务：对政治学习重视不够。2022～2025年柳园口村党委及各党支部班子成员仅有4本党员学习笔记，且学习时段集中于2023年9月至2024年1月，不能完整反映该村党委年度组织学习情况。

整改情况：每年的第二季度及第四季度的党员大会检查党员学习笔记，保证党员学习效果。

整改结果：已完成

52.整改任务：学习教育走过场。柳园口村存在把学习教育当作完成“三会一课”的简单任务，学习内容单一，缺乏新意，吸引力不强，存在应付检查、重留痕轻实效的现象。

整改情况：多样化开展党员学习活动。

整改结果：已完成

53.整改任务：政治表述不准确。在2022年柳园口村以案促改酒驾醉驾驶组织生活会中，党委书记王×胜个人发言材料出现政治表述错误，将“习近平新时代中国特色社会主义思想”错误表述为“新时代中国特色社会主义思想”和“新时代中国特色社会思想”。作为党委主要负责人，其对党的理论体系政治主体性的认知偏差，暴露出基层党组织在日常教育存在明显短板。

整改情况：第一，高标准严要求开展党内活动。第二，对党委成员要严格要求，每月的党委会对近期的学习进行讨论，保证学习的成果。

整改结果：已完成

三、需常态化坚持整改事项进展情况

无

四、下一步工作打算

（一）提高认识，正视巡察结果，对已完成的整改任务开展“回头看”和成效评估，重点看问题是否反弹、制度是否落实、群众是否满意。认真准备迎接上级巡察机构的整改“回头看”检查，确保整改成果经得起检验。

（二）坚持把巡察整改作为重要政治任务常抓不懈，党委书记将继续履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，持续跟踪分管工作整改进展。村党委将定期召开专题会议研究整改工作，对尚未完成或需长期坚持的整改任务加强调度，确保整改不松劲、不走过场。对历史遗留问题、复杂难点问题，加强统筹协调，必要时成立专班攻坚，确保问题逐项解决、见底清零。

（三）将整改成效转化为推动高质量发展的强大动力，把整改工作与中心工作、重点任务深度融合，以整改促改革、促创新、促提升。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：18837177775            

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邮政地址：郑州市郑东新区金光路办事处尚景华园物业二楼 

金光路办事处柳园口村党委

2025年10月11日