根据郑东新区党工委统一部署,2024年3月25日至5月13日,郑东新区党工委第三巡察组对财政局(审计局)党支部进行了常规巡察。6月3日,郑东新区党工委第三巡察组向财政局(审计局)党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等相关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
财政局(审计局)党支部坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,以高度的政治自觉和行动自觉,全面深入推进整改工作。一是统一思想,提高站位。财政局(审计局)党支部第一时间召开专题会议,深入学习领会巡察反馈意见,深刻认识到巡察整改是加强党的建设、推进全面从严治党的必然要求,是提升财政工作效能、服务经济社会发展的重要保障。全体党员干部统一思想,提高政治站位,将巡察整改转化为推动财政事业发展的强大动力。二是制定方案,明确责任。根据巡察反馈意见,党支部精心制定整改工作方案,明确整改目标、任务、责任人和时限要求,形成问题清单、措施清单、进展清单“三张清单”,确保整改工作有的放矢、精准高效。三是强化领导,压实责任。成立由党支部书记任组长的巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的组织领导和统筹协调。建立定期调度机制,及时研究解决整改过程中遇到的问题和困难,确保整改工作有序推进。四是强化监督,确保实效。注重发挥党内监督作用,通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式,加强对整改工作的督促检查,确保整改工作取得实效。
党支部书记作为巡察整改工作的首要责任人,始终秉持高度的政治自觉,坚定不移地承担起巡察整改的政治重担,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,深入剖析巡察反馈问题,制定针对性整改措施,确保整改工作不走过场、不搞形式。通过解决一个具体问题来带动一类问题的整改,实现问题的全面清理。同时,加强对班子成员及全体党员干部的教育引导,激发党员干部共同参与整改的积极性,营造上下一心、协同作战的浓厚氛围,有力推动了整改工作的全面深入与持续见效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦巡察整改落实情况
1.整改事项:未健全专项资金、结转结余等各专项内控制度。
整改结果:已完成
整改情况:制定《郑东新区财政局(审计局)加强财政结余结转资金管理办法》,加强资金管理。
2.整改事项:中层力量不足。王×强同时兼任预算国库科与行政事业科两个科室科长,工作压力大,分身乏术。
整改结果:已完成
整改情况:已印发郑东财审〔2024〕15号,调整增加中层人员力量6名。
3.整改事项:审计力量同审计任务量不相匹配。目前审计科室仅有13名人员(6名在编、7名派遣),审计力量薄弱,工作开展存在不便,跟不上东区发展实际。
整改结果:已完成
整改情况:2024年6月5日,向党工委汇报《关于在岗工作人员有关问题的汇报》,申请增加财政审计工作人员。
(二)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.整改事项:理论学习效果不佳。巡察谈话中问及“两个维护”等应知应会内容,多名谈话对象不能准确回答。
整改结果:已完成
整改情况:印制财政局(审计局)财政业务素能提升学习月刊,分设“中央、省市重要精神”“财政要闻”“全面深化改革”“意识形态”“党风廉政教育”等重要领域,及时传达党中央及上级部门的重要指示。
2.整改事项:学习成果归纳不清。主题教育资料整理不规范。
整改结果:已完成
整改情况:严格要求活动结束后及时整理归纳学习成果,代表性活动:2024年6月28日召开了党员大会暨党纪学习教育支部书记讲党课,会后对会议通知、学习资料、会议照片、会纪记录等进行及时整理归档。
3.整改事项:审计技术与审计业务不相适应。主要表现为依赖传统技术多,利用现代科技手段少,金审三期工程尚未建设。
整改结果:已完成
整改情况:积极与省审计厅、市审计局沟通协调开设金审三期端口;在审计一科审计人员电脑中安装中普软件,并使用该软件开展财务审计工作;在审计二科审计人员电脑中安装广联达软件,并使用该软件开展工程审计工作。
4.整改事项:发行专项债数额逐年减少。2021年至2023年,三年发行专项债数额呈逐年减少态势。
整改结果:已完成
整改情况:2024年初,郑东新区财政局召集相关局办,多次召开会议,申报2024年第一批专项债需求;目前,郑东新区财政局协同郑东新区经发局积极与上级财政部门、发改部门沟通对接,争取2024年第二批专项债额度。
5.整改事项:“万人助万企”活动开展不深入。企业问题台账不完整,助企活动不深入。
整改结果:已完成
整改情况:制定走访计划,班子成员每月定期入企走访。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.整改事项:人员请假管理松软。2024年3月25日,郑东新区党工委第三巡察组召开巡察财政局(审计局)党支部工作动员会,一名工作人员缺席。
整改结果:已完成
整改情况:要求干部职工加强《郑东新区财政局(审计局)工作人员考勤管理办法》学习,同时加强每日考勤管理,严格履行请假手续。
2.整改事项:公务用车管理登记不规范。根据财政局(审计局)公务用车使用表2023年10月26日记录,实际多项用车事项,只登记了一项。
整改结果:已完成
整改情况:结合实际工作情况,更新完善《郑东新区财政局(审计局)公车管理制度》,组织干部职工学习,严格履行用车前审批、用车后登记等方面制度。
4.整改事项:未全面落实民主集中制。根据2022年9月16日、20日、21日、26日会议记录,财政局(审计局)班子会(支委会)在讨论研究“三重一大”事项时,未严格执行末位表态制。
整改结果:已完成
整改情况:2024年6月28日组织召开6月份党员大会,集中学习《中国共产党纪律处分条例》(2024)第十章、第十一章“工作纪律、生活纪律”部分,提高党员干部的思想认识,在全局中宣传贯彻民主集中制。
5.整改事项:会议议事记录不规范。班子会、支委会、“三重一大”、研究事项等四类会议混记在同一个会议记录本中。
整改结果:已完成
整改情况:分别设置了周例会记录本、“三重一大”事项记录本、支委会记录本、党员活动日记录本。
6.整改事项:以案促改工作开展不扎实。2021年郑新建投邵海峰等人违法违纪案件以案促改活动,部分相关资料缺失;2023年4月10日郑东新区纪检监察工委印发《在全区开展虞城县违法违规占用耕地案件以案促改的工作方案》,财政局(审计局)在相关汇报中提到召开了局班子会议、动员大会,但会议记录、签到册、照片等部分资料缺失。
整改结果:已完成
整改情况:研究制定《郑东新区财政局(审计局)以案促改工作制度化常态化实施方案》,分别设置了周例会记录本、“三重一大”事项记录本、支委会记录本、党员活动日记录本,并及时完善整理会议资料。
7.整改事项:廉政风险认识不足。巡察谈话中发现谈话对象普遍对廉政风险认识不足,表示手续审核有层层把关、系统运作,责任事不关己,不存在或存在较低廉政风险。
整改结果:已完成
整改情况:2024年5月24日,5月份党员大会集中学习及党纪学习教育警示教育大会,集中观看市纪委反腐倡廉警示教育片。2024年6月20日,郑东新区财政局(审计局)党支部组织党员干部到郑东新区反腐教育基地开展教育学习,深化以案为鉴、以案促学,以案明纪。2024年7月,开展岗位廉政风险自查活动。
(四)聚焦基层党组织建设情况
1.整改事项:党小组架构不健全。巡察发现第一党小组组长调走后,该党小组组长未进行补任。
整改结果:已完成
整改情况:第一党小组推选组长后报支部会研究,2024年6月11日召开支委会,确定第一党小组组长人选。
2.整改事项:重要岗位长期空缺。财政监督科自2022年7月至今,科长职务长期缺任,虽然有负责人,但不利于工作的开展。
整改结果:已完成
整改情况:2024年7月22日,局领导班子已召开会议研究局领导分工和相关科室科长任命等问题。已印发郑东财审〔2024〕15号,增加中层人员力量6名,并结合科室及个人情况对其他同志工作岗位进行合理调整,达到“人岗相适”。
3.整改事项:轮岗制度落实不力。巡察谈话中,谈话对象普遍反映长期从事现岗工作,没有轮岗,极易思维僵化,不利于人才的综合储备培养。
整改结果:已完成
整改情况:2024年7月22日,局领导班子已召开会议研究局领导分工和相关科室科长任命等问题。已印发郑东财审〔2024〕15号,增加中层人员力量6名,并结合科室及个人情况对其他同志工作岗位进行合理调整,达到“人岗相适”。
4.整改事项:领导班子重业务轻党建。通过查阅财政局(审计局)领导班子整体及个人近三年的《述职述廉述学报告》,发现该班子谈工作多谈党建少,谈业务多谈政治少。
整改结果:已完成
整改情况:按照《郑东新区2024年干部教育培训计划》制定郑东新区财政局(审计局)党性教育培训方案,并于8月5日-8月16日期间组织前往南水北调干部学院集中培训学习;2024年6月20日,郑东新区财政局(审计局)党支部组织党员干部到郑东新区反腐教育基地开展教育学习。
5.整改事项:党小组会议不够严肃认真。部分党小组会议记录不规范,记录人、照片等信息缺失,记录简短。
整改结果:已完成
整改情况:2024年6月11日召开支委会,会上加强对“三会一课”制度的学习,要求各党小组对党小组会议记录进行规范。
6.整改事项:党组织生活开展不到位。2021年仅召开支委会9次;党建活动内容和形式不够丰富,同业务结合不够紧密,多数党员积极性不高。
整改结果:已完成
整改情况:2024年6月20日,郑东新区财政局(审计局)党支部组织党员干部到郑东新区反腐教育基地开展教育学习,2024年8月在南水北调干部学院开展党性教育专题培训,推动党纪学习教育走深走实。
7.整改事项:党费收缴不及时。2022年度,2月11日同时交纳1月、2月党费,4月29日同时交纳3月、4月党费,11月22日同时缴纳10月、11月党费。
整改结果:已完成
整改情况:按时收缴党费,2024年7月后已按月定期交纳党费。
三、下一步工作打算
财政局(审计局)党支部巡察整改工作虽取得了一定成效,但整改工作绝非一蹴而就,而是一个需要长期坚持、不断深化的过程,仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大长期整改力度,做好巡察整改成果转化运用,以实际成效推动财政事业各项工作再上新台阶。
(一)深化整改落实,强化成果巩固。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识和责任意识,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,确保整改成果得到切实巩固;对需要长期坚持的事项,持续跟踪、一抓到底,让整改工作真正落地生根。
(二)健全长效机制,夯实工作举措。积极利用巡察整改的契机,探索形成巡察整改常态化工作机制。结合工作实际,对共性、倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治理一个问题、健全一项制度,形成用制度管人、管事、管权的长效机制。在此基础上,严格执纪问责,以持续有力地督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(三)深化整改成效,推动成果转化。以巡察整改为契机,将巡察整改与习近平总书记关于财政工作以及视察河南重要讲话精神等结合起来,与党中央决策部署和省委、市委、区党工委对财政工作的要求结合起来,把整改落实与局党支部主体责任落实、班子队伍建设、党风廉政建设、推动财政工作提质增效结合起来,把落实整改实效转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,为全区经济社会发展提供更加有力的要素保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
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