各行政村、各站所办、镇直各单位、各企业：

现将《白沙镇2020年大气污染防治攻坚战实施方案》的通知印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

郑州市郑东新区白沙镇人民政府

                        二〇二〇年五月十八日

白沙镇2020年大气污染防治攻坚战

实施方案

2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年，是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，为坚决打赢蓝天保卫战，推动白沙镇空气质量持续改善，保障人民群众身体健康，根据《郑东新区管委会办公室关于印发郑东新区2020年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案的通知》（郑东办[2020]23号）文件精神，结合白沙镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话以及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，牢固树立以人民为中心的思想和绿色发展理念，以全域都市化建设为统揽，以持续改善空气质量为中心，坚持方向不变、力度不减，坚持科学治污、精准治污、依法治污，标本兼治，远近结合，全力以赴，坚定有力有序有效推动白沙环境保护、生态建设、转型发展取得更大突破，坚决打赢碧水蓝天保卫战，保障经济社会高质量发展，增强人民群众安全感、获得感、幸福感。

二、重点工作

（一）“散乱污”治理。深入开展拉网式排查，紧盯重点区域（仓库、市场、未拆迁居民房内、田间违章建筑）、重点行业（石材加工、木器加工、调漆喷漆、焊接、玻璃涂胶等），及时发现和取缔辖区内“散乱污”企业，杜绝“散乱污”企业的存在和回流。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：环保办

（二）开展建筑工地和商混站治理。加大对各类建筑工地排查力度，督促建筑工地严格落实“八个百分之百”，涉及土石方作业项目的作业渣土车辆覆盖完整，进出工地冲洗干净，严禁带泥上路；建筑工地按照要求每日早七点到晚七点喷淋设备每小时开启5-10分钟，有塔吊喷淋开启登记表，并录制塔吊喷淋作业视频；施工道路保持整洁、湿润，每天对场区内道路进行清理打扫，增加对道路的洒水频次，保持道路湿润，避免车辆经过起尘。渣土物料覆盖：（覆盖材料为土工布）①拆迁、清表（待建）工地：设立围挡及冲洗设备；建筑垃圾、黄土应及时清运，清运期间严禁使用“黑渣土车”；作业期间行开启围挡喷淋，并设立与作业区域相对于数量的雾炮以确保湿法作业；进出场车辆必须冲洗干净，严禁出现带泥上路现象；暂无法清运时必须实施覆盖，长期待建时需辅以绿化、硬化措施。②施工现场：物料应堆放整齐；场内裸露黄土或需外运、待回填土方需及时覆盖；砂石、灰土、水泥等易起尘建筑物料堆放必须实施全覆盖；现场必须按要求设置垃圾废料池；严禁现场露天搅拌；确保扬尘污染检测系统联网并正常显示；施工现场非道路移动机械及所加油品合格。督促商混站进出车辆冲洗、湿法作业、料仓全密闭。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：环境监察执法中队

（三）加强“三员”管理。“三员标准岗”要在岗在位，切实负起责任，“三员”每天对建设工程项目进行巡查、抽查，重点对建设工程项目的土石方作业、夜间施工、渣土运输等关键环节、关键时段进行驻地监管，做到第一时间发现问题，制止施工并督促整改，确保“三员”制度严格落实到位。涉及土石方作业的项目，每天早上6:00—6:30，各行政村主要干部巡查沿途道路是否存在遗撒现象，若存在遗撒问题，要及时与镇市政部门对接，及时清扫到位。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：环境监察执法中队

（四）水厂监测站周边污染源综合治理。按照“条块结合，属地为主，全面拉网”的原则进行，白沙镇水厂监测站1公里范围内涉及5个行政村要做到常态化对区域内工地扬尘、道路扬尘、“散乱污”企业、散煤散烧、排放不达标工业企业等突出问题进行排查整改，对于不符合标准的企业和工地等要求立即停工，责令限期整改，并纳入台账管理，动态监管。

责任人员：李湖桥村、大有村、南岗村、魏庄村、杜桥村5个村包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员  

业务指导部门：环保办、环境监察执法中队

（五）工业企业治理。加大对镇域内涉气工业企业巡査检査力度，确保工业企业排污设施正常运行，污染物排放达标。严格落实应急管控，在重污染天气应急和臭氧管控期间，确保停产到位、减排到位。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：环保办

（六）汽车维修行业治理。加大对镇域内汽车维修行业整治力度，督促符合条件的汽修店办理环评手续和危废处置协议。加大对小型汽修店偷喷漆现象的巡查力度，对长期存在问题的汽修店进行取缔。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：环保办

（七）裸露黄土、建筑垃圾等覆盖。各行政村负责对辖区内裸露黄土、建筑垃圾等实行覆盖防尘网或全面绿化，做到寸土黄土不露天。镇环境监察执法中队负责对各村防尘网覆盖情况和防尘网质量按月考核，镇环保办负责对各村防尘网覆盖情况进行飞行检查，发现问题及时通报整改，确保防尘网覆盖落到实处。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：环保办、环境监察执法中队

（八）渣土车管理。以打击无证营运、私拉乱倒、沿途遗撤等违规行为为重点，严厉查处违规运输建筑垃圾行为，全面推行违规渣土车监管责任倒查办法，从源头上控制使用违规渣土车；渣土运输车辆必须进行密闭，杜绝沿途遗撒现象。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：行政执法中队

（九）餐饮油烟治理。对辖区内餐饮饭店进行排查整治，辖区内所有餐饮服务场所全部设置专用油烟排放通道、安装油烟净化装置，并确保油烟净化设施与排风机同步运行、正常运转和定期清洗。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：行政执法中队

（十）水环境污染治理。建立长效机制，深入开展黑臭水体专项整治，全线摸排贾鲁河、七里河、魏河等流域沿河污水排放，重点排查工业企业、施工作业等向市政雨水管网偷排污水情况，做到发现一处，整治一处。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：环境监察执法中队

（十一）取缔黑加油站点。开展打击取缔黑加油站点,严厉依法查处流动加油车售油违法违规行为。全面取缔黑加油站点和黑移动加油车,严禁黑加油站、黑移动加油车死灰复燃。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：派出所、安监办

（十二）散煤治理。严禁散煤复烧，严禁使用煤等高污染燃料；各行政村依托网格化管理机制，重点对临时安置区、建筑工地周边和集市市场进行动态环境执法检查，对仍在使用燃煤的小餐饮和流动摊贩依法依规进行查处，杜绝任何单位和个人使用散煤；对发现的散煤生产经营行为，要立即进行取缔，依法严惩生产经营者。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：环保办

（十三）全面禁烧。狠抓全面禁烧，加大村组路边、村庄地边、垃圾存放地巡查力度，禁止焚烧垃圾、杂草、树叶等，做到早发现、早处置，确保白沙镇辖区内“不着一把火、不冒一股烟”。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：秸秆禁烧办

（十四）严格落实重污染天气管控。按照市委、市政府统一部署，在重污染天气管控期间，镇域内建筑工地、工业企业、汽车4s店等严格按照重污染天气预警管控要求落实管控措施，切实减少重污染天气影响。

秋冬季突出做好重污染天气应急应对和工业企业错峰生产,加快推进产业结构调整和完善监控监测体系,不断提高秋冬季大气污染防治措施的针对性，建立健全长效管理机制，形成“各村负责、部门联动、企业施治”的大气污染联防联控机制，解决全镇大气污染突出问题，切实推进白沙镇空气质量改善。

责任人员：包村领导、包村干部、支部书记、网格长、网格员

业务指导部门：环保办、环境监察执法中队

三、职责分工

（一）各行政村：按照属地管理原则，各行政村牵头负责各辖区内环境污染专项综合治理工作。支部书记要亲自抓、负总责，“两委”成员要明确具体环保责任，划分监管区域，建立健全“发现、整改、巩固”长效推进机制。

（二）包村责任人：包村领导对分包村环境污染专项综合治理负总责，包村干部协助包村领导开展环境污染专项综合治理工作，为具体责任人。

（三）网格办：负责对各村环境污染问题建立环境污染治理工作台账，每天进行收集、汇总网格员排查情况，反馈至包村领导和相关职能部门，并在台帐中对整改落实情况及时进行通报。

（四）网格人员：按照“网格责任田”划分，对所负责的网格内进行日常性、拉网式排查，一经发现任何环境污染问题，立即反馈至所在村和网格办，并全程跟踪直至问题彻底整改到位。

（五）相关站所办：按照本方案整治任务，扎实开展相关环境污染治理业务指导工作，并建立工作台帐，跟踪督导落实。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各行政村要主动落实工作责任，各行政村是各项工作的责任单位，要切实加强组织领导，细化任务分工，责任明确到人，将全年目标分解到月、细化到周，要紧盯重点时段、重点指标、重点区域、重点环节，围绕目标找差距、找问题，并严格落实问题整改。

（二）加大宣传力度。各村要充分利用网络、报刊、新媒体等媒介，全面宣传强化攻坚行动，引导公众参与；加大对大气环境污染有奖举报的宣传，动员全民参与监督。增强全民环境保护意识，营造保护生态环境的良好氛围。

（三）加强统筹推进。各行政村、各相关部门一定要切实履行职责，在压实责任、细化措施、统筹推进、智慧管理上下功夫，突出科学治污、精准治污、依法治污。由镇纪委成立环境污染问题督查小组，组织专门力量，对上级部门通报的问题进行督办，全程跟踪，确保按时限完成整改。