郑东新区加油站领域“双随机、一公开”部门

联合监管实施方案

为进一步加强对加油站的监督管理，依法严厉打击利用加油机实施计量作弊等违法行为，切实保护广大消费者的合法权益，持续推进诚信计量体系建设，营造诚信经营的市场环境，郑东新区市场监督管理局、郑东新区应急管理局联合开展“双随机、一公开”监管工作，结合我区实际，制定本方案。

一、检查时间

自文件印发之日起至10月31日止，10月31日前完成抽查结果100%公示。

二、检查对象范围及比例

检查对象范围：郑东新区市场监督管理局登记的且处于存续状态的加油站，抽查比例不低于10%。

三、检查事项

（一）郑东新区市场监督管理局（发起部门）检查事项

1.加油站遵守计量法律、法规和规章情况；2.在用加油机强制检定情况；3.维修、改造和备案情况；4.检定证书是否在有效期内、各部位铅封是否完好；5.查看加油机是否有作弊、偷换计量主板和计量芯片等计量违法行为；6.向社会作出公开诚信计量自我承诺情况；7.受理、处理消费者投诉和举报情况；8.型式批准符合性情况。                          

（二）郑东新区应急管理局（配合部门）检查事项

1.安全生产责任制和规章制度落实情况；2.安全生产教育和培训落实情况；3.双预防体系建设情况；4.隐患排查治理情况；5.特种作业人员持证情况；6.生产安全事故应急预案制定、演练情况。

四、检查工作安排

（一）准备阶段

1.建立本次联合检查行动的市场主体名录库。

郑东新区市场监督管理局按照登记在本辖区内所有的加油站作为本次联合检查行动的市场主体名录库。

2.建立执法人员名录库。

由郑东新区市场监督管理局、郑东新区应急管理局根据本单位执法人员名录库，至少各抽取1名执法人员，组建本次联合检查的执法人员名录库。

（二）检查实施阶段

1.双随机抽取检查对象。

由郑东新区市场监督管理局于2024年8月5日前，通过国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台－河南）中的“双随机监管”功能模块，从《市场主体名录库》《执法人员名录库》中选择随机抽取检查对象和随机匹配执法人员，并在系统中进行公示。

2.组织实施现场检查。

根据“双随机”抽取结果，由郑东新区市场监督管理局牵头，郑东新区应急管理局参与，组成联合检查组，按检查法定程序实施现场检查，并填写相关现场检查记录表。检查中如发现涉嫌违法违规行为，按以下方式处理：

（1）可以短时间内及时纠正的，由执法人员发出《责令整改通知书》，并记录在执法检查表中。

（2）需要立案调查的，按照相关程序处理。

（3）属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他具有管辖权的机关处理。涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。

（三）总结、公示阶段

郑东新区市场监督管理局要将检查结果梳理汇总，按照“谁抽查、谁公示”的原则，自检查结束之日起20个工作日内，通过国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台－河南）向社会公示本次检查信息，公示率达100%。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各单位要积极组织执法力量，强化对各监管领域经营者事中事后监管，抓好此次双随机联合检查工作。全面推行“双随机、一公开”监管工作，做到“六个明确”，即目标任务明确、具体措施明确、责任领导明确、实施责任机构明确、具体责任人明确及完成各项工作任务的时限明确，确保相关工作任务有组织、有措施、有步骤、有成效。

（二）依法行政，密切配合。要加强沟通协调能力，对跨部门联合监管部门的横向协作，形成合力，切实提高联合监管效能。要严格依法检查，检查行动要按照法律法规程序进行，严禁出现违法行政、违法执法行为。

（三）做好检查结果的公示和信息共享工作。通过国家企业信用信息公示系统100%公示检查结果，为构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制奠定基础。

附件：郑东新区加油站领域“双随机、一公开”部门联合监管执法检查表