一、拓展“政务数字员工”提质增效
举措内容:一是聚焦基层,探索智能化转型升级。聚焦人工审批工作量大,易出现差错,影响服务质量等问题,积极探索引入政务数字员工,将基层工作人员从繁重的重复性工作中解放出来投入到更高价值工作当中,用“电子脑”跑出智慧政务“加速度”。二是精准施策,实现工作效能最大化。通过前期组织各部门就数字员工技术应用进行集中研讨,深入梳理和分析相关业务,将人工智能、云计算、大数据、自动化技术和智能算法与税务、市场监管、医保等部门业务工作环节相融合,满足多场景下自动完成高频低风险事项的数据采集、识别、比对、审核等工作。三是积极创新,不断拓展业务范围。数字员工初步探索试点时主要应用于税务部门“财务会计制度备案”等多项智能审批业务和市场监管特种设备使用登记业务的新增,变更,注销等多个环节。通过在政务服务领域不断挖掘需求,突破“数据不通、业务协同难”的限制,进一步将数字员工推广到医保报销费用审核环节。下一步,将进一步拓展“数字员工”在社保、公积金等部门场景的应用,探索梳理更多适合引入“数字员工”的政务服务事项,不断改善和优化服务模式,构建智能化办事服务体系,力争为企业和群众提供更加高效、便捷、智慧的全新办事体验。
创新亮点:一是后台审核“秒结”。通过引入“RPA政务数字员工”可以实现全天候运行,7×24小时实时受理企业和群众在网上提交的业务,并且可以根据预设的规则,首批实现“财务会计制度备案”、“购票人维护”、“办税人维护”、“待办事项推送”四类高频低风险涉税事项的全流程自动化受办理,大大缩减了处理时间。同时,由于“RPA政务数字员工”是基于业务规则,加入OCR图文识别技术,减低人为操作所产生的错误,从而提升审核准确性。二是网上办税“智导”。当面对一些对电子税务局功能或操作不熟悉的企业和群众时,“RPA政务数字员工”扮演着智能引导者的角色,根据企业和群众的具体办税需求,可以帮助企业和群众快速熟悉和掌握使用电子税务局的方式与技巧,保证办税过程顺利进行。三是窗口服务“慧助”。随着不同部门之间数据的互通和共享,“RPA政务数字员工”可以协助窗口工作人员进行材料审核、计算相关税费,从而有效减少人工录入可能导致的操作失误。通过RPA和OCR技术应用,只需进行核对确认,无需再进行繁琐的信息录入,大大提高了办税的效率和便捷性。
创新成效:一是助力基层减负。作为一项重要的数字化能力手段,“RPA政务数字员工”可模拟基层工作人员自动处理重复性工作流程,协助其更高效、准确地完成录入、审查、数据汇总等工作。二是助力政务服务提质增效。“RPA政务数字员工”可实现政务服务全流程自动化、信息化、智能化,进一步提高政务服务质量和效率。三是助力实现跨部门协同。“数字员工”的出现,打破了部门间的信息壁垒,实现跨部门数据共享和流程协同,且无需进行系统改造,节省了大量系统改造费用,并快速满足业务需求。
二、创新推进“一企一照一码”改革
举措内容:郑东新区政务服务局通过优化事项链条、重构业务流程、增强技术赋能等措施创新推出“一企一照一码”改革,打造“一件事、一码通”的审批服务新模式。
创新亮点:一是以市场主体需求为导向,将郑州市电子证照库、企业登记管理系统和企业码制码管理系统集成对接,多维度数据归集,延伸营业执照二维码信息展示范围,实现企业画像信息全涵盖。通过整合优化“一张身份证”的最简结果物,减少企业领取和悬挂多类纸质证照的负担,实现“一企一照、一码服务”。二是以压缩复杂业务时限50%为目标,简化办理流程和内部审批链条,通过信息共享、材料复用,企业申请材料精简至少30%;通过流程再造、并联审批,办事时间压缩76%,企业办事环节均减少69%,新设立企业筹建周期至少压缩32天。三是以电子营业执照为经营主体身份信任源点,以信息归集共享为基础,实时关联汇聚企业营业执照、经营许可等常用涉企信息,进一步提高企业信息透明度,促进企业规范经营,有利于营造更加真实、透明的交易环境。
创新成效:实现“我要开食品小经营店”、“我要开饮品店”等13个郑东新区特色“一件事”一窗受理,证照同取,改变了传统的证照分开受理、分别审批的模式。