豫兴路办事处关于2016年防汛工作意见

豫兴文[2016]44号

各行政村、各有关单位：

为切实做好我办事处2016年的防汛工作，确保广大人民群众生命财产安全和全办事处经济社会健康稳定发展，根据市防汛工作的要求，结合我办事处实际，现就2016年的防汛工作提出如下意见：

一、指导思想和总体要求

指导思想：坚持贯彻执行“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。要早部署、早动手、早准备、早落实，做到有备无患，为全办事处经济社会发展提供稳固的防洪安全保障。

总体要求：在规定的防洪标准内，保证主要河道堤防不决口，排水畅通，全办事处安全度汛，主要交通干道正常运行，工厂企业正常生产。对超标准洪水做好安排，把保证人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。

二、防汛工作重点

（一）贾鲁河防汛。防汛重点是各交通路与河道交叉部位。各排水闸在汛期到来之前有闸门的要落死，没有闸门的要堵死，防止倒灌，险要地段要备土方，附属物有阻水现象的要及时拆除。贾鲁河沿线的各村在汛期要按现有地界村界，组织人员进行每天24小时监控，一经发现问题要层层上报。

（二）内河（娄南沟、徐北沟等）及田间防汛。当前全办事处排水体系存在问题较多，河道不通，排水断面小，半截河随处可见，特别是生产路破坏严重，沿路村要及时疏通河道，修复生产路。另外部分村清淤不彻底，阻水现象比较严重，各村要迅速组织群众疏通田间排水工程，确保沟河相通。对于跨村河道，各村要从大局出发，积极主动协调，上下游兼顾，不许以任何理由影响排水。

（三）郑开大道防汛。按照“谁占用、谁补偿、谁修复”的原则，坚决清除公路沟行洪断面内的违章阻水设施，切实保障公路沟的行洪能力，确保郑开大道安全度汛。

三、防汛工作要求

（一）全面落实防汛工作责任制。全办事处防汛工作实行一把手负总责，各村及有关单位分工负责制。各村及有关单位要按照《中华人民共和国防洪法》及有关规定和要求，分解任务，落实责任，确保每个工作环节都有明确的责任制。对重点险工险段要按照“分级管理、分级负责”的原则，建立领导干部、技术人员、抢险队伍相结合的抢险责任制，做到行政管理到位、技术责任到位、抢险救灾到位。

（二）进一步制定完善各类防洪抢险预案。办事处农办要制定贾鲁河、内河、郑开大道防汛抢险预案，各村要制定符合本村实际的抢险预案，各有关单位要制定相关的防汛预案。防汛工作涉及千家万户、各行各业，需要全社会的密切配合，协同作战。水利、供销、农机、财政、银信等部门在制定抢险预案的同时，加强配合，提高预案的可操作性。主要是针对突发性暴雨、风雹、洪水等灾害造成人员伤亡和重大影响的防、抢、救应急预案。对过去已有的防洪预案，要根据实际情况进一步修订完善，做到切实可行，并进行必要的预案演练。

（三）加强防汛抢险队伍建设。各村、各有关单位要组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，并进行针对性的抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。防汛任务重的地方，要加强和完善防汛抢险队伍的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业化训练，确保遇险时拉得出、抢得上、守得住。

（四）做好防汛物资储备。各村、各相关单位要按照分级管理的原则，对现有的防汛物资进行清点、登记，妥善保管，并按防大汛、抢大险、救大灾的需要，坚持国家、集体、个人共同储备的原则，确保防汛的物资器材储备。对储备的防汛物资及各种工具要及时进行更新和补充，并设专人负责，保证随调随用。

（五）切实做好度汛工程检查和整修。各村、各有关单位要利用主汛期来临前的有限时间，认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。农办重点检查河道、涵闸等工程设施；重点检查桥涵、路基、下水道、排水沟等工程设施；企业办重点检查办事处内企业自身的防洪设施；其他凡是有防汛任务的单位也都要按照职责分工，积极主动搞好汛前检查。各村、各单位对发现的问题和薄弱环节要明确责任，提出切实可行的处理措施，限期解决。同时，要抓紧完成度汛应急工程建设和病险工程处理，确保工程质量；对汛前完成确有困难的工程，要落实应急度汛措施，努力做到安全度汛。

（六）抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违法建筑。各村要对本村河道阻水障碍明确清障责任制，按照“谁设障、谁清除”的原则，限期组织清除，并要严格杜绝出现新的违章物，确保河道行洪畅通。

（七）加强雨情水情通报和通讯工作。各村接到上级气象、水文变化趋势时，及时用广播等形式通知村民。各村、各有关单位要强化值班管理，保证24小时联络畅通。尤其是遇灾害性天气时，要及时准确地上报雨情、水情、汛情、灾情，为领导决策提供可靠的依据。

（八）认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，强化全社会的防洪意识。各村、各有关单位要加强对《中华人民共和国防洪法》的宣传，教育广大干部群众增强水患意识，并动员广大干群主动承担防汛抗洪义务，努力做好防汛工作。

豫兴路办事处

                             2016年5月23日