2025年,在市政府的正确领导下,我区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省、市工作部署,扎实推进法治政府建设取得新进展,现将郑东新区2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、坚持高位引领,法治建设统筹推进
(一)年度法治部署落地见效。始终锚定法治政府建设核心任务,制定年度法治政府建设工作要点,统筹协调推进,推动法治政府建设各项举措有序实施,依法行政水平得到切实提升。
(二)法治政府示范创建制度持续完善。对标《全国法治政府建设示范创建指标体系》,组织开展法治政府建设制度机制持续提升年活动,有序完成事项梳理、专项方案报送等关键工作,为示范创建夯实制度保障。
(三)干部依法行政培训计划走深走实。制定《郑东新区党政办公室关于印发郑东新区管委会2025年度领导干部学法计划的通知》(郑东办〔2025〕3号),全年举办3次机关干部法治大讲堂活动,干部法治理论素养与实践能力得到靶向提升。聚焦《河南省数字经济促进条例》《郑州市地方立法条例》等重点法规,开展常务会学法活动4次,法治学习与履职实践深度融合。
二、深化改革攻坚,营商环境持续优化
(一)法治化营商环境持续优化。成立15家企业服务法律联络点,为企业提供“一站式”便民利企法律服务,实现早调解、解纠纷“最多跑一次”。
(二)“大一窗通办”改革提质增效。整合22个部门613项业务,形成“大一窗通办”政务服务模式,统筹配置窗口资源,优化办事流程,平均办件时长实现大幅压缩。
(三)智慧政务深化推进。依托“郑好办”APP郑东新区政务服务分厅,将DeepSeek等AI技术融入现有“数字政务门牌”应用平台,企业群众可直接进入“数字政务门牌”对话“郑小东”,咨询相关业务办理事宜,政务信息查询响应时间大幅缩短、答复精准度有效提升。
三、健全制度体系,依法行政效能不断提升
(一)法制审核工作严格落实。完善重大行政决策合法性审查机制,落实专项问题法制审核制度,全年审核各类合同1200余件,提出针对性修改建议1000余条,行政决策与合同履约风险有效防范,推动各项工作在法治轨道上规范运行。
(二)政府法律顾问制度深入推进。组织法律顾问为涉法涉诉、信访和重大突发事件等提供专项法律法规服务30余次,法律顾问作用充分彰显。
(三)重大行政决策程序不断健全。拓宽公众参与渠道,通过线下座谈、听证会等多种形式征集意见,公众参与的广度与深度显著拓展,将民意民声转化为决策依据的实效持续增强;围绕决策事项组建跨领域专家小组开展专题论证,同步做实做细社会稳定、财政金融等领域风险评估,决策落地潜在风险有效规避。
四、落实行政执法责任制,公正文明执法全面提质
(一)行政执法监督不断深入。开展行政执法问题整治专项行动,组织行政执法案卷评查,2025年共梳理全区近三年85件行政处罚案件,发现并交办问题34个,下发行政执法监督意见书8期,相关问题已全部整改完毕,行政执法规范化水平持续提升。
(二)行政执法证件管理日益规范。对全区行政执法人员逐人建立基本信息登记表,明确执法事项、执法职责等信息,并整理归档。目前,全区行政执法人员366人,全年共注销行政执法证件62人次,无证执法、超权限执法等问题有效纠治。
五、创新治理模式,矛盾纠纷化解机制更加完善
(一)行政争议源头有效化解。将行政调解贯穿于行政复议办案全过程,全年新收行政复议案件1017件,审结案件975件(含2024年未结111件),通过行政复议调解271件,调解率27.8%,矛盾纠纷有效化解。
(二)府院、府检联动机制深化落实。相继组织召开府院、府检联席会议,研讨行政争议化解、执法司法衔接等问题,推动“行政执法+司法监督”协同机制不断健全,促进行政争议有效化解。扎实开展“涉企案件专项清理工作”,全年办结清欠执行案件12起,企业合法权益切实维护。
六、加强法治宣传教育,法治社会蓝图稳步铺展
(一)基层依法治理深化推进。顺利完成“八五”普法总结验收工作;以“民法典宣传月”“12·4宪法宣传周”等关键节点为契机,全年组织开展各类法治宣传活动500余场次,实现重点场所、重点人群普法全覆盖。
(二)法治舆论引导不断强化。深挖法治政府建设一线工作动态、工作成效、创新做法等线索,推出《郑州自贸区检察院:反诈宣传不打烊 筑牢全民防火墙》《郑州龙子湖中央法务区实体平台启动仪式举行 打造中部法治服务新高地》《郑东新区政法委开展国家宪法日宣传活动》等报道487篇(次),法治宣传实效彰显。
(三)政务新媒体作用充分发挥。在郑东发布微信公众号推送反诈科普、案例警示等信息226条,视频号推送视频27条,辖区群众法治意识持续增强。
下一步,我区将进一步提升执法司法监督实效,不断优化法治化营商环境,深化普法宣传,持续提升基层法治能力,为法治郑州建设提供坚实法治保障。
特此报告。