市人民政府:
2024年,在市政府的正确领导下,郑东新区深入贯彻习近平法治思想,将法治政府建设作为全面依法治区的重点任务和主体工程抓紧抓实,推动法治政府建设各项工作取得实效。现将郑东新区2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,每季度研究重大法治工作,定期听取专题述法报告,安排部署下一步全面依法治区工作。制定《郑东新区2024年法治政府建设工作要点》,统筹推进全区法治政府建设,切实提升依法行政水平。制定《郑东新区领导干部学法计划》,着力通过学习培训提升“关键少数”法治思维和依法行政能力。
二、主要举措和成效
(一)“放管服”改革不断深入。新增“高效办成一件事”2024年度重点事项40项,线上在郑好办、豫事办、政务服务网等平台试运行,线下由“一件事”综合受理窗口办理。推动新政务服务大厅建设,中原龙子湖智慧岛分厅、东站总部经济分厅和郑东新区先进制造业开发区分厅均已建成投入使用。推动乡(镇)办便民服务中心视频监控与全市视频共享平台互联互通,实现政务服务场所线上实时监管,政务监管体系进一步完善。
(二)法治化营商环境建设持续推进。研究制定优化营商环境“一三五十”工作举措,持续营造“安心、舒心、放心”的经营环境。设置企业服务法律工作站,自成立以来,接受企业咨询748次,提供法律服务824次。增设“纪委监督岗”,全年办理损害营商环境问题线索3件,处理处分7人,“亲”“清”政商关系持续向好。
(三)依法行政水平不断提升。健全重大行政决策合法性审查机制,落实专项问题法制审核制度,全年审核常务会议题300余个、行政合同1129件、重大决策3件。出台《重大行政决策实施情况跟踪反馈与后评估办法》,指导相关部门开展重大行政决策工作,推动依法决策依法行政水平持续提升。加强行政规范性文件管理,认真贯彻落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求,全年备案规范性文件5件,开展专项清理2次、全面清理1次,为推进法治政府建设提供有力保障。
(四)突发事件应对体系不断完善。完善突发事件应对制度,构建“1+8+12+X”的应急预案体系,本年度收集整理各类区级防汛应急预案162份。组织开展“使命—2024”郑东新区防汛综合应急演练,全年各单位完成应急演练300余次,参演人数累计13万余人次;组织开展“大练兵大比武”活动180余场,参与队伍90余支,参与人数3000余人次;保障重大活动15次,出动人员300人次,应急救援能力得到稳步提升。
(五)多元化社会矛盾化解体系持续构建。全年审结行政复议案件430宗,复议后进入诉讼案件45宗,行政复议阶段实质化解率达90%,行政复议化解行政争议主渠道作用不断彰显。全面推进村居法律顾问工作,覆盖率达100%,全年接受各类咨询940次,提供现场法律服务988次,参与调解矛盾纠纷255件,最大限度将矛盾纠纷化解在基层。
(六)政务公开工作效能不断提升。依托门户网站、政务公开网站和基层政务公开网站发布各类政务信息6260条,开展意见征集15期,办理信件340件。完善政府信息公开工作制度,规范依申请公开办理流程,保障申请人获取政府信息有法可依、有规可循、有渠道可申请、有途径可救济。
(七)行政执法制约监督不断加强。严格落实《河南省重大行政处罚备案审查办法》,全年共备案执法行为88234件,审核备案重大行政处罚32件,以监督促规范,进一步提升执法质量。组织行政执法案卷评查,针对案卷评查中发现的共性和个性问题,以通报形式反馈至各相关单位,督促及时整改,持续提升行政执法规范化水平。
(八)学法讲法持续推进。深入推进“八五”普法规划,认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制,全年累计开展法治宣传活动500多场次;协调中央、省、市三级媒体资源,深挖法治政府建设一线工作动态、工作成效、创新做法等线索,推出《郑东新区大力弘扬“宪法精神”,推动进一步全面深化改革》《郑东新区博学路办事处开展未成年人法治安全教育讲座》等报道431篇(次);发挥政务新媒体作用,在“郑东发布”微信公众号推送反诈科普、案例警示信息264条,不断增强辖区群众法治意识。
三、存在不足
2024年,我区法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但仍存在区域内法治发展不平衡、少数领导干部法治观念有待提高、法治宣传教育工作有待加强等不足。
四、2025年工作安排
2025年,我区将继续贯彻习近平法治思想,不断强化法治政府建设,聚焦党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责落实,压实领导干部法治建设职责,推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习常态化,不断提高各级领导干部法治思维和依法行政能力。提高普法实效,开展形式多样的法治宣传活动,夯实广大群众法治基础,为法治郑州建设提供坚实法治保障。
特此报告。