局各科室、食品药品监督所：

现将《郑东新区食品安全集中整治专项行动工作方案》印发给你们，请按照要求，认真组织实施，扎实做好排查整治工作，确保此项活动取得实效。

2015年11月20日

郑州市食品药品监督管理局郑东分局

郑东新区食品安全集中整治专项行动工作方案

为规范重大活动食品药品安全管理，确保重大活动食品药品安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章要求，决定在全区集中开展一次食品安全集中整治专项行动，特制定方案如下。

一、工作目标

按照“抓住关键环节，锁紧监管重点，强力防范隐患，确保不出问题”的总体要求，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过深入开展“食品安全集中整治专项行动”，准确掌握餐饮服务、食品流通等生产经营单位的风险隐患状况，达到加强对重点领域和薄弱环节监管的目的，为保障辖区重大活动食品安全创造良好环境。

二、组织领导

（一） 领导机构

为加强对食品安全集中整治专项行动的组织领导，成立整治工作领导小组，党组书记、局长卢高义同志任组长，其他班子成员任副组长，全局其他人员为组员。

（二） 职责分工

此次专项行动坚持风险排查反馈与隐患治理查处相结合，做到排查出的问题不整改到位不放过，违法行为不处理不放过，防止问题反弹反复。

全局人员分为7个工作小组，1个技术保障组，分组情况见《食品安全集中整治专项行动分组表》（附件1）。班子成员任组长，带队开展风险排查反馈工作。具体职责包括：排查分包片区的食品安全隐患；对现有的食品安全隐患进行梳理汇总，对违法违规行为提出处理意见，按照分局工作职责分工及时反馈给有关领导及业务部门；技术保障组负责对辖区内的食品、化妆品、生产经营、消费环节相关单位生产经营使用相关产品进行现场检测。

此次专项行动查处工作由分管领导、相关业务部门按照局现有监管工作机制体制依法依规组织开展。

三、工作重点

一是要规范经营者经营行为，结合《食品经营许可证》发放管理工作，督促食品经营者落实食品进货检查验收制度和索证索票制度，严把食品市场主体准入关。以米面制品、食用油、乳制品、豆制品、饮料、儿童食品及酒类、传统食品、方便食品、速冻食品等与群众生活密切相关的食品为重点品种，对食品批发市场、农村、城乡结合部、商场和食品批发经营主体、食品店、校园周边等重点区域加大检查监管力度，开展全面清查，重点查处无证经营、超范围经营、销售假冒伪劣食品、过期食品等违法行为。对不合格食品应立即采取下架封存、停止销售等措施，严防再次流入市场。

二是要严查餐饮单位食品及其原料进货渠道，重点检查索证索票和台帐登记制度，保证能够逆向溯源。严厉查处采购、使用病死或病因不明的畜禽及其制品、地沟油、工业用盐或其他非食品原料，滥用食品添加剂等违法行为。

三是要以大中型饭店、旅游景区酒店等餐饮单位为重点，检查原料采购储存、加工过程、餐具清洗消毒等食品安全管理制度落实情况，彻查食品安全隐患，发现问题及时整改，严防集体食物中毒和食源性疾病发生。

四、工作步骤

（一）动员部署（11月10日至11月20日）

加强宣传动员，营造食品安全集中整治专项行动氛围，落实人员职责分工，周密部署食品安全集中整治专项行动，并就活动开展中需要掌握的方法技巧，需要重点注意的问题进行相关业务知识技能培训。培训安排见《食品安全集中整治专项行动培训安排》（附件2）。

（二）集中排查整治（11月20日至12月15日）

从11月20日开始集中开展专项行动，主要以如意湖、祭城、商都路3个街道办事处和大学城为重点区域，覆盖天泽街、众意路、商务内（外）环、榆林北路、正光北街、高铁站以及四星级规模以上餐饮单位周边区域。各组片区分配情况见《食品安全集中整治专项行动片区分配表》（附件3）。

（三）巩固提高（12月15日至12月31日）

活动领导小组对活动开展成效进行检查验收，认真总结专项行动过程中发现的问题，提出意见和建议，做好查漏补缺工作，建立健全长效监管机制，形成指导性工作经验。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织

全局人员要充分认识本次专项行动的重要性与紧迫性，加强配合，积极行动，严禁走过场。

此次专项行动属于阶段性工作，各组长负责活动期间人员的分工调配。当此次专项行动与其他工作发生冲突时，各组长应及时沟通协调，按照轻重缓急的原则合理安排各项工作。

（二）科学排查、留下痕迹

要结合辖区实际，针对问题承担重大活动保障的区域、场所及薄弱环节，突出重点品种、重点行业和重点时段，科学组织食品安全集中整治专项行动。

专项行动过程中，排查人员要注意留下痕迹，书写《监督意见书》，并填写《食品安全集中整治专项行动登记表》（附件4）。排查人员要及时将《监督意见书》、《食品安全集中整治专项行动登记表》移交主管领导、业务部门，确保专项整治工作无缝对接、有序开展。

（三）统筹兼顾、协调推进

食品药品安全监管工作任务重与人员少、时间紧之间的矛盾依然突出。要将专项行动与日常监管、案件稽查、食品安全区创建、重大活动保障等工作有机结合，做到统筹兼顾、协调推进。

（四）加强宣传、营造氛围

各工作组要及时报送工作信息，按照市局“随手拍”活动的通知要求，积极利用手机、执法记录仪等设备记录监管执法的场景。局办公室要及时搜集各类信息，并向市局、各级政府网站、各大新闻媒体筛选、报送作品，梳理食药监队伍良好工作形象，为食品安全集中整治专项行动营造良好舆论氛围。

2015年11月20日