办事处各部门、社区，各有关单位：

    为切实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，有效保护城乡生态环境，保护人民群众身体健康，维护公共财产安全，各部门、各有关单位要按照办事处统一部署，在认真总结以往经验教训的基础上，加强领导，严密组织，多措并举，狠抓落实，扎实做好农作物秸秆禁烧和综合利用各项工作。

一、明确目标，提高对农作物秸秆禁烧和综合利用工作重要性的认识

根据省市和东区管委会统一部署，我办属于重点禁烧区域之一，所辖区域均为禁烧范围，一旦思想麻痹松懈，监督监管不严，工作措施不力，造成秸秆、杂草、垃圾等焚烧现象，将对东区空气质量、交通安全、群众健康乃至对外形象均造成较大的负面影响。

禁烧农作物秸秆范围：辖区范围内包括小麦、玉米、水稻、薯类、油料、棉花和其它杂粮等农作物秸秆及根茬，杂草、树叶、垃圾、杂物等全面禁止焚烧。

禁烧农作物秸秆目标：农作物秸秆全面禁烧，做到“不着一把火、不冒一股烟、不烧一棵树”，秸秆综合利用率达到100%。

二、强化措施，严格控制秸秆焚烧现象发生

充分利用禁烧宣传督查车，二十四小时不停巡逻宣传，通过张贴通告、悬挂横幅和向农民发放公开信等措施，把政府禁烧的政策、规定和决心，以及秸秆焚烧的危害及秸秆的综合利用宣传到户，做到家喻户晓、人人皆知，使群众支持农作物秸秆禁烧和综合利用工作，营造出良好的秸秆禁烧工作氛围。                                  

坚持防范为先，严防死守，及时消除焚烧苗头。第一,各部门、各网格、各单位要坚持全员上阵，不脱岗、不漏岗，昼夜不停巡查，横到边、纵到底、不留死角，杜绝一切焚烧事件发生。第二，注重发挥党员干部作用，调动其参与禁烧的积极性和主动性。做到“两个突出”：一是突出禁烧重点区域，主要是京珠高速、107辅道、金水东路、东四环和博学路等道路两侧区域严禁堆放秸秆、打场晒粮；二是突出禁烧敏感时段，降雨前，有风时，晚上9点以后，是发生焚烧时间的敏感时段，要组织进行重点监控。第三，及时清除存在田间、路边、村边、地边、渠边的秸秆，并及时外运，零散秸秆要集中堆放，堆放点要与道路、树木、电力线路等敏感点保持一定的距离并落实好安全防火措施。第四；积极组织机械，对收割后的地块统一进行灭茬或旋耕，消除火灾隐患。要做到每田必看、每处必查，有火必灭。

三、齐抓共管，加强对农作物秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导

各部门、各单位要高度重视，切实加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作的领导，充分发挥网格化管理的重要作用，实行联动责任制，明确职责，层层落实，做到责任到田、责任到人、考核到人，齐抓共管，形成合力，严防死守，确保农作物秸秆禁烧工作圆满完成。各部门要积极做好下列工作：

城市管理办公室：负责对秸秆燃烧引起烧死树木的调查取证工作，履行大气环境监管职责，强化现场执法监管，坚决依法查处焚烧行为，依法对当事人进行处理。

财政所：负责落实对发生秸秆燃烧事件的单位实行财政罚款的划拨工作。

纪检监察室：负责对辖区农作物秸秆禁烧工作的行政监察，对发生重大秸秆焚烧责任事故的有关人员进行行政问责和纪律处分。

党政办公室：负责对辖区农作物秸秆禁烧和综合利用进行宣传报道。

安全办：负责组织对禁烧工作中火情的初级扑救工作。

执法中队：负责辖区农作物秸秆禁烧的应急处置工作。

农村工作办公室：负责开展农作物秸秆的综合利用，加大对秸秆综合利用机具的补贴;严格规范农机手操作规程，防止农作物收割留茬过高；组织好各种秸秆综合利用农机具及时进行秸秆粉碎还田和综合利用；负责秸秆综合利用新技术和新机具的推广和技术服务工作；并负责辖区农作物秸秆禁烧和综合利用工作办公室的日常工作。

四、完善应急机制，圆满完成秸秆禁烧和综合利用工作任务

   组建应急巡逻队，制定切实可行的应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实，禁烧期间实行24小时巡逻制度，办事处日常值班领导负责当天的秸秆禁烧工作。要充分发挥专（兼）职消防队伍的作用，确保一旦出现火情，在第一时间迅速赶赴现场控制火势。

   秸秆禁烧督察组的主要任务是督查禁烧措施的落实情况，及时发现和消除焚烧隐患，上报焚烧秸秆事件。督察组要把日常督查的情况详细记录在案，并及时通报办事处农村工作办公室。

 五、奖惩分明，确保目标责任管理各项措施落到实处

被市区督查组发现第一个焚烧火点时，对三级网格相对应部门扣除部门工作经费1000元；发现第二个焚烧火点时，对三级网格相对应部门扣除部门工作经费2000元；发现第三个焚烧火点时，对三级网格相对应部门扣除部门工作经费3000元，直至部门工作经费扣除完为止,所在网格不纳入优秀网格评比。各部门、各网格、各单位要把禁烧工作列为阶段性中心工作，充分调动各方面积极性，确保不发生焚烧现象。对禁烧工作中因指导、检查、监督不力而发生焚烧的，要责令相关部门和责任人写出书面检查并在全办事处进行通报，同时扣除部门工作经费。对发生焚烧后反应不迅速、处置不得力而造成重大财产损失、人员伤亡的，有关部门依法依纪追究有关人员责任。

自本通知下发之日起开始实行禁烧工作日报告制度，各网格要在每日下午3点前向办事处农村工作办公室上报当日禁烧工作情况。联系电话：69312878（白天），69318818（夜间和节假日）。