各乡（镇）办事处、各有关单位：

为进一步弘扬志愿服务精神，传播志愿服务理念，切实做好春运期间关爱外来务工人员志愿服务工作，助推“国际商都”建设，根据上级精神，决定在全区范围内组织开展2016年春运期间关爱外来务工人员志愿服务活动。现将有关事宜通知如下：

一、活动主题

温暖回乡路，共铸留守情。

二、时间安排

2016年1月24日至3月3日（以春节为界，节前15天，节后25天，共计40天）。

三、主要内容

（一）“温暖回乡路”志愿服务

 针对返乡的外来务工人员，通过在春运重点部位集中设置“文明使者”志愿服务站点等形式，提供力所能及的便利和帮助，是外来务工人员切实感受到回乡路上的温暖。

1.重点部位设置志愿服务站点，集中开展志愿服务活动

根据市文明办要求，组织抽调志愿服务中坚力量，在郑州汽车客运东站设立“文明使者”志愿服务站点，为外来务工人员提供春运车次、天气、路况等公共信息咨询；引导外来务工人员至交运部门设置的售票专口、团里进站绿色通道、候车专区，协助站区工作人员维持秩序；提供免费热水、针线、药品；开展安全出行、防灾避险、临危自救知识普及，提供法律援助等活动。文明办负责协调站区管理单位提供站点运行必要的硬件设施和便民服务用品，帮助解决、上报站点运行中遇到的各类问题。

责任单位：文明办，各级文明单位

2.深入外来务工人员聚集地，重点开展志愿服务活动

以属地管辖为原则，由外来务工人员聚集地所属乡（镇）办事处与建设环保局、人事劳动局等职能部门协调配合，组织文明志愿者深入本辖区建筑工地、重点项目、大型企业、劳务市场等，了解外来务工人员反向、留守、薪资发放等情况，对其现实需要汇总上报；协助协调交运部门帮助返乡外来务工人员电话订票、网络订票，通过自动售票机、银行卡、微信等支付订票，联系集体订票等事宜，解决外来务工人员购票难问题。

责任单位：建设环保局，人事劳动局，各乡（镇）办事处

（二）“共铸留守情”志愿服务

针对留守的外来务工人员，通过开展以“文化暖冬”为主题的文化志愿服务活动、以“邻里守望”为主题的社区志愿服务活动，帮助外来务工人员解决后顾之忧、享受文化福利，积极推进其融入城市进程。

1.开展以“邻里守望”为重点的社区志愿服务活动

依托社区“文明使者”志愿服务站，为在社区居住或者工作的外来务工人员提供各类服务；组织社区志愿者邀请外来务工人员及其进城过年家属到志愿者家中同包饺子、共度除夕；组织志愿者和爱心人士开展为留守的外来务工人员送饺子活动；按照就近就便的原则，组织外来务工人员与市民群众共同参加社区举办的各项迎春活动，让外来务工人员感受家的温暖、志愿者的亲情。

责任单位：社会事业局，各乡（镇）办事处

2.开展以“快乐成长”为核心的关爱外来务工人员子女志愿服务

调动社会资源，为外来务工人员子女集中的学校捐赠保暖物品、学习用品、生活必需品等；组织“小小志愿者”与外来务工人员子女结对，帮助改善他们的学习、生活条件；组织教育志愿者帮助留守的外来务工人员子女，寒假期间免费进入本校或就近的“乡村（社区）学校少年宫”学习，开展健康向上的文体活动，让他们在轻松度过一个愉快的春节。

责任单位：团工委，妇联，教文体局，文明办，各级各类志愿服务组织

四、 实施步骤

    本次活动分三个阶段进行。

    （一）动员阶段（2016年1月26日）

各单位根据各自承担的工作任务，结合实际制定切实可行的活动方案，组织召开各级各类志愿者动员和培训会议（《培训手册》电子版请到“志愿郑州”网站“培训专区”下载），切实做好志愿者的组织和志愿服务队伍的建立工作，为活动的深入开展奠定坚实基础。

（二）实施阶段（2016年1月26日至3月3日）

按照既定工作方案，在全区范围内将活动推向深入，掀起高潮。

各有关单位结合实际，突出重点，科学谋划，将各项志愿服务活动落实到位。

（三）总结阶段（2016年3月4日至3月10日）

各单位对活动进行全面总结。包括活动次数、内容、参与人员、服务人数、物资数量、活动信息及图片等。

各单位活动开展情况，将作为2016年度文明单位评先评优的重要依据。

    五、工作要求

    （一）统一思想，提高认识。自2013年起，我市已连续3年开展春运期间关爱外来务工人员志愿服务活动，各部门各单位和各级各类志愿服务组织积极响应，迅速行动，有效整合资源，持续深入推进，受惠群体不断扩大，社会效益逐步凸显，集中体现了志愿服务“为百姓分忧，为政府助力”的目标定位，取得了良好的社会效果。各有关部门和组织要进一步统一思想，提高认识，将该项活动摆在全国文明城市巩固提升工作的重要位置，作为推进全市志愿服务制度化的重要载体，科学安排，务求实效。

    （二）健全机制，形成制度。文明办将切实负起组织协调的责任，完善站点、志愿服务队伍与有关单位之间一对一、多对一的联合联动机制，主要交通设施、大型建筑工地等外来务工人员聚集地所在辖区的各级文明单位与主要管理部门之间一对一、多对一的联合联动机制，集中优势力量，大力推动工作。具体实施单位要在活动中重点推进志愿者招募注册、培训管理、服务记录、嘉许激励机制建设，把志愿者的积极性保护好、发挥好，把蕴含在群众中的志愿服务热情最大限度地激发出来。

收集信息，及时报送。各单位要指定专人负责活动的信息上报工作，按照图文并茂的要求，迅速、及时、全面地报送活动开展情况。要认真梳理和总结各自的工作经验、活动亮点，积极同各级各类媒体沟通，充分展示活动成果。3月4日12时前，上报活动总结；动态信息随时上报，文明办择优推荐至中国文明网郑州站、志愿郑州网站，（联系人：张纪原，联系电话：67179434，电子信箱：zdxqwmb@163.com）