郑东新区豫兴路办事处关于2015年度土地卫片违法图斑拆除整治工作的实施方案

    为进一步加强对土地利用情况的全面监管，确保豫兴路办事处2015年度土地卫片执法检查工作的顺利进行，按照《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（郑政办【2016】4号）和郑东办【2016】10号要求，现制定本方案。

    一、组织领导

    成立以办事处党工委书记马国彦为组长，主任林庆超及其他全体班子成员为副组长、国土所、整治办、督查室、纪检监察、财政所、派出所等站所负责人为成员的2015年度土地卫片违法图斑拆除整治工作领导小组（以下简称领导小组，具体人员见附表1）领导小组下设办公室，办公室设在办事处国土资源所617办公室。

    二、主要任务

    通过开展土地卫片执法监督检查，发现并严肃查处土地违法行为。对市政、道路等基础设施违法占地问题进行调查；对市政、道路等基础设施之外的违法建筑物，由各村组织实施，限期完成拆除整治任务，其他相关单位全力配合拆除工作。

同时，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）的通知》（郑政办[2010]16号）等规定，对逾期未完成拆除整治任务的村责任人实施责任追究，全力确保卫片执法检查“零约谈、零问责”目标。

    三、时间安排

    2015年度土地卫片违法图斑拆除整治工作，具体分为以下四个阶段：

    第一阶段：动员部署阶段（2016年1月28—2月5日）

    办事处安排部署2015年度土地卫片违法图斑拆除整治工作，成立领导小组并召开宣传动员大会，并向各村下发需限期拆除卫片违法图斑任务（详见附件2），明确责任分工和时间节点。各村按照本通知要求，结合本村实际，制定具体工作方案，明确分工，落实责任。

    第二阶段：自行拆除阶段（2月6日至3月29日）

    按照办事处下发的卫片违法图斑拆除任务，由各村督促辖区内违法占地个人及单位对违法占地上建筑和其他设施限期自行拆除，其他相关职能站所予以全力配合。

    第三阶段：强制拆除阶段（3月30日—5月7日）

    由办事处牵头负责，办事处相关职能部门协调配合，全面开展拆除整治工作，对逾期未自行拆除的卫片违法图斑上的建筑物进行强制拆除，确保于5月7日前拆除完毕。

    第四阶段：检查验收阶段（5月8日—5月17日）

    办事处组织国土资源所、纪检监察室、督查室等部门对各村卫片违法图斑拆除整治工作进行检查验收。

    四、职责分工

（一）由办事处国土所负责卫片数据的接收、核查、甄别、汇总、上报工作。协调有关单位，对部分违法占用耕地、基本农田的涉嫌犯罪人员移送公安机关查处。

（二）由办事处整治办负责对未取得合法规划手续的违法占地建筑物涉及的建设单位和个人进行立案查处，并依法下达相关拆除文书。

（三）由办事处负责，组织力量对郑东新区管委会下发的卫片违法占地上建筑物实施限期拆除。

（四）由办事处负责协调有关部门对违法占地单位实施停水、停电等措施。同时，由相关站所协助国土所对辖区内市政、道路等基础设施违法占地问题进行调查。

（五）由财政所负责卫片违法图斑拆除整治工作中的经费保障。

（六）由督查办负责对该项工作进行实时督查，并将该项工作纳入年度考核目标任务；由监察审计室负责对逾期未完成任务的进行约谈、问责。

（七）派出所负责维护辖区内卫片违法图斑拆除整治工作中的治安秩序。

    五、工作要求

（一）加强组织领导，各村和相关站所要高度重视，精心组织好土地违法占地拆除工作，把土地违法图斑拆除整治工作作为一项重要任务。各村支部书记为土地卫片违法图斑拆除整治工作的第一责任人。

（二）加强协作，联合执法。领导小组各成员单位要按照统一安排，各司其职，各负其责，密切配合，形成联合工作机制，共同完成好2015年度土地卫片违法图斑拆除整治任务。

（三）严肃查处违法行为。对卫片违法图斑上的建筑物，各村要按照规定时限完成拆除整治任务。对未完成任务的村将采取通报、重点约谈等措施。对因拆除整治不力导致办事处在卫片执法检查中被上级问责，将严格追究该村主要负责人的责任。其他相关单位发生失职、渎职行为的，将根据干部管理权限，依法依纪追究责任。

                  郑州市郑东新区豫兴路办事处

                 2016年2月3日